Israël a lancé une offensive terrestre dans la ville de Gaza le 16 septembre 2025, après des heures de frappes aériennes et d’artillerie que les habitants ont décrites comme parmi les plus intenses de la guerre contre le Hamas. Les Forces de défense israéliennes ont déclaré que les troupes s’enfonçaient davantage dans les quartiers denses, décrivant cela comme la phase principale d’une campagne longtemps annoncée visant à démanteler les unités restantes et les nœuds de tunnels.
Les premiers rapports indiquent que des blindés et de l’infanterie sont entrés dans plusieurs secteurs, et que les planificateurs estimaient que jusqu’à 3 000 combattants restaient retranchés en milieu urbain. L’escalade a fait suite à une semaine d’ordres d’évacuation qui ont dirigé les civils vers la bande côtière d’Al-Mawasi, désignée par l’armée comme zone humanitaire, avec des instructions d’utiliser la route côtière et des assurances de services améliorés dans cette zone. Ces ordres ont été émis à l’échelle de la ville le 9 septembre, provoquant des mouvements de panique depuis les quartiers de gratte-ciel, et ont été accompagnés d’avertissements d’évacuer des bâtiments spécifiques avant les frappes. L’avancée, le mouvement des colonnes dans la ville, le lancement de l’assaut terrestre, la poussée d’évacuation du 9 septembre, et la désignation de l’itinéraire vers Al-Mawasi constituent la séquence d’ouverture.
Le même jour, une commission mandatée par le Conseil des droits de l’homme de l’ONU a publié des conclusions qui ont conclu qu’Israël a commis un génocide dans la bande de Gaza, détaillant des schémas de meurtres, de graves atteintes à l’intégrité physique et des conditions de vie calculées pour entraîner la destruction, ainsi que des cas d’incitation directe et publique par de hauts fonctionnaires. Le cadre juridique est défini par la Cour internationale de Justice (CIJ), qui, le 26 janvier 2024, a indiqué des mesures conservatoires exigeant d’Israël de prévenir les actes de génocide, de permettre l’aide humanitaire et de punir l’incitation pendant que l’affaire sur le fond se poursuit. La Cour tient un registre des mesures conservatoires, et le 24 mai 2024, elle a réaffirmé et élargi ses ordonnances à la lumière des conditions à Gaza. Ces étapes judiciaires ne résolvent pas l’allégation elle-même ; elles imposent des obligations immédiates qui s’appliquent indépendamment des évolutions du champ de bataille. Israël rejette la qualification de génocide et soutient que sa campagne vise le Hamas et cherche à libérer les otages.
Le contexte humanitaire est grave. Le 22 août 2025, les agences de l’ONU ont confirmé qu’une famine sévit dans le gouvernorat de Gaza, qui comprend la ville de Gaza. La même alerte prévoyait que d’ici fin septembre, plus de 640 000 personnes seraient confrontées à une insécurité alimentaire « Catastrophique » (phase 5 de l’IPC), avec 1,14 million de personnes supplémentaires en situation d’« Urgence » (phase 4 de l’IPC) et 396 000 en situation de « Crise » (phase 3 de l’IPC). Des documents techniques publiés ce mois-là ont défini les seuils statistiquement établis — privation alimentaire extrême, malnutrition aiguë et mortalité liée à la faim — qui sous-tendent une détermination de famine, et ont expliqué pourquoi les lacunes de données dans le nord ont limité la classification formelle malgré des indications de conditions tout aussi graves ; ces détails apparaissent dans l’aperçu spécial du système IPC pour juillet–septembre 2025. Le tableau général est constant depuis des mois : l’ensemble de la population connaît des niveaux élevés d’insécurité alimentaire aiguë, reflétant l’effondrement de l’accès aux marchés, des moyens de subsistance et des services publics. Une mise à jour d’août a averti qu’au moins 132 000 enfants de moins de cinq ans risquent une malnutrition aiguë jusqu’à la mi-2026 sans changements urgents dans l’accès et l’approvisionnement.
Le financement n’a pas suivi le rythme des besoins. Au 10 septembre 2025, les contributions au plan de réponse 2025 pour le territoire palestinien occupé totalisaient environ 985 millions de dollars sur les 4 milliards demandés, forçant le rationnement des programmes à mesure que les indicateurs se détériorent. Le déficit de financement, les impacts sectoriels et l’augmentation de la mortalité liée à la malnutrition sont documentés dans la mise à jour de la situation humanitaire du 10 septembre. Cette mise à jour enregistre également un bilan cumulé de 64 656 morts et 163 503 blessés palestiniens depuis le 7 octobre 2023, tel que rapporté par le ministère de la santé de Gaza, ainsi que 404 décès attribués à la malnutrition, dont 141 enfants. Ces chiffres ne peuvent être vérifiés de manière indépendante en raison des contraintes d’accès actuelles et sont contestés par les autorités israéliennes, mais ils fournissent la base de référence utilisée par le système de coordination pour la planification et le plaidoyer. La combinaison du sous-financement et de l’insécurité a conduit à une approche « hyper-priorisée » des opérations, limitant la capacité d’intervention rapide précisément au moment où les conditions atteignent les seuils de famine.
L’accès et la sécurité restent les principaux freins à l’aide. Les aperçus de coordination montrent de faibles taux d’approbation et des taux d’annulation élevés pour les missions d’aide en raison de l’insécurité et des refus, particulièrement autour de la ville de Gaza. Pour la semaine du 3 au 9 septembre, le système a enregistré que 42% des 120 mouvements prévus ont été facilités. Plus tôt en août, les taux de facilitation étaient également faibles, avec des déplacements répétés et des pressions de pillage sur les convois ; les mises à jour sur le terrain ont rendu compte de l’environnement opérationnel et des limites des zones humanitaires désignées le long de la côte, y compris Al-Mawasi, où les services restent insuffisants pour des arrivées massives. Les cuisines et les cliniques ont été fermées ou déplacées à plusieurs reprises sous les tirs, et le volume de nourriture entrant dans l’enclave reste inférieur aux 2 000 tonnes métriques par jour nécessaires pour stabiliser les régimes alimentaires. Ces conditions figurent dans l’analyse de l’IPC qui sous-tend la confirmation de la famine et dans les notes opérationnelles des équipes de terrain et des partenaires de l’ONU.
Les positions sur l’intention et la responsabilité divergent fortement. Les responsables israéliens affirment que l’offensive vise à détruire les infrastructures militaires et à faire pression pour la libération des otages tout en atténuant les dommages grâce à des corridors d’évacuation et des frappes ciblées. Pendant les premières heures de la nouvelle offensive, un porte-parole a insisté sur le fait qu’il n’y aurait pas de « situation de famine » à Gaza, même si les habitants fuyaient sous les bombardements et que les organisateurs de l’aide luttaient pour maintenir les cuisines communautaires ouvertes. Le même matin, des mises à jour du champ de bataille ont signalé que les forces opéraient « plus profondément » dans la ville de Gaza et ont averti d’une intensification des combats urbains. Les organisations humanitaires rétorquent que les voies d’évacuation sont dangereuses, que les zones désignées manquent d’eau, d’assainissement et d’abris, et que l’effet combiné des restrictions d’accès et des hostilités a rendu impossible une livraison durable à grande échelle. La confirmation de la famine a décrit la crise comme « d’origine humaine » et a directement lié les résultats à l’effondrement de la santé publique, des systèmes de marché et de l’accès agricole.
Le régime d’évacuation illustre le dilemme stratégique et humanitaire. Début septembre, l’armée a émis des ordres à l’échelle de la ville et des avertissements spécifiques aux bâtiments avant les frappes, et a dirigé les civils vers Al-Mawasi via la route côtière tout en promettant des services améliorés dans cette zone. Les équipes de terrain et le personnel médical ont averti qu’un mouvement de masse à court terme submergerait toute infrastructure existante, citant un manque d’eau potable et d’assainissement dans les zones de tentes et le risque de tirs aériens et d’artillerie le long de l’itinéraire. L’ordre public d’évacuation du 9 septembre a déclenché la panique dans les quartiers de gratte-ciel, tandis que la désignation de l’itinéraire vers Al-Mawasi a créé des goulots d’étranglement prévisibles aux points de contrôle et aux passages étroits. Le résultat opérationnel a été un déplacement en série qui érode la capacité d’adaptation, pousse les familles dans des zones sans abri ni services, et complique la logistique de la livraison de nourriture et de soins de santé.
À l’intérieur de la ville de Gaza, le nouvel assaut rouvre des champs de bataille dévastés fin 2023 et début 2024. Les commandants ont identifié les nœuds de tunnels et les sites de commandement comme des cibles prioritaires, arguant qu’une pression renouvelée est nécessaire pour dégrader la capacité militaire. Des analystes indépendants ont averti que le nettoyage urbain pourrait mettre en danger les captifs et imposer de lourds coûts aux troupes tout en offrant des gains stratégiques incertains. Pour les civils qui sont restés ou sont revenus ces derniers mois, la survie a dépendu de marchés ad-hoc, de cuisines informelles et de cliniques surchargées. Les données de coordination montrent des fermetures et des délocalisations répétées de cuisines et de points médicaux sous les tirs, reflétant la difficulté de maintenir des opérations à l’échelle requise par une population dont une part significative a désormais franchi les seuils de famine. Les agences responsables de l’alimentation, de la nutrition et de la santé ont exposé les seuils quantitatifs sous-jacents à cette détermination et leur projection d’une propagation au-delà du gouvernorat de Gaza sans une augmentation rapide et soutenue de l’accès ; ces repères sont détaillés dans les documents techniques de l’IPC et la confirmation de la famine.
Les implications juridiques et diplomatiques de la conclusion de génocide se déploieront sur plusieurs mois. La conclusion de la commission a un poids politique car c’est la première détermination de ce type par un mécanisme d’enquête mandaté par l’ONU durant cette guerre, mais elle ne remplace pas les décisions de justice. Les États la liront en parallèle des mesures conservatoires de la CIJ, qui exigent des mesures pour prévenir le génocide et permettre l’aide maintenant. Ces mesures, accessibles sur la page de l’affaire de la Cour et formalisées dans les ordonnances du 26 janvier 2024 et du 24 mai 2024, créent des obligations qui peuvent éclairer les décisions nationales de contrôle des exportations, la politique de sanctions et le contrôle judiciaire. La question de savoir si les gouvernements conditionneront leur soutien militaire ou politique dépendra de la politique intérieure, de la gestion des alliances et des interprétations du risque juridique. La documentation par la commission des incitations présumées soulève des questions supplémentaires sur la responsabilité pénale individuelle qui relèvent des enquêtes en cours menées par des procureurs internationaux et nationaux.
Le financement et l’accès détermineront les résultats à court terme plus que les arguments juridiques. Compte tenu des tendances de financement actuelles, les agences procèdent au triage des opérations pour protéger les groupes les plus vulnérables, en particulier les enfants de moins de cinq ans et les femmes enceintes et allaitantes, où la malnutrition aiguë augmente le plus rapidement. La mise à jour du 10 septembre quantifie le déficit et le lie aux suspensions et fermetures de programmes ; elle enregistre également une augmentation des décès attribués à la malnutrition. Même si de nouveaux fonds arrivent, le taux de facilitation des mouvements doit augmenter fortement pour répondre aux besoins fondamentaux. Les équipes de coordination calculent que les volumes de nourriture entrant dans l’enclave restent bien en dessous des 2 000 tonnes métriques par jour nécessaires pour stabiliser les régimes alimentaires ; sans prévisibilité, les planificateurs ne peuvent pas mettre en place les cuisines et les cliniques mobiles nécessaires pour absorber un déplacement important de la ville de Gaza.
Pour l’heure, les faits sont saisissants. Une offensive terrestre a débuté le 16 septembre ; un organisme mandaté par l’ONU a allégué un génocide ; les obligations provisoires contraignantes de la Cour internationale de Justice exigent de prévenir les atrocités et de permettre l’aide ; et une famine a été confirmée dans le gouvernorat de la ville. L’intersection des combats urbains et d’une urgence de la faim ne laisse que peu de marge d’erreur. La question de savoir si l’assaut réduira ou augmentera les risques pour les civils sera jugée par des changements mesurables dans l’accès, la nutrition et la mortalité dans les semaines à venir, tels que suivis par l’analyse de pays des partenaires de l’IPC et les mises à jour de coordination régulières. Sans un passage sûr et durable pour l’aide à grande échelle et un rétablissement des flux commerciaux, les agences responsables de la sécurité alimentaire et de la santé avertissent que la zone de famine s’étendra et que les décès liés à la faim augmenteront — indépendamment des résultats sur le champ de bataille.
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