Uma semana de protestos liderados por jovens convulsionou o Nepal no início de setembro de 2025, forçando Khadga Prasad Sharma Oli a renunciar ao cargo de primeiro-ministro e levando à instalação de um governo interino sob a ex-presidente do Supremo Tribunal, Sushila Karki. As manifestações começaram depois que as autoridades bloquearam abruptamente as principais plataformas sob as regras de redes sociais do Nepal, uma decisão que galvanizou estudantes e jovens trabalhadores já irritados com a corrupção, o nepotismo e a escassez de empregos. O número de mortos subiu rapidamente: relatórios iniciais de 8 de setembro indicavam que pelo menos 19 pessoas haviam sido mortas, subindo para pelo menos 51 à medida que a semana avançava e depois para 72 até 14 de setembro, quando o Ministério da Saúde atualizou seus números e funcionários confirmaram que edifícios governamentais, incluindo o Supremo Tribunal e o complexo do parlamento federal, haviam sido incendiados. O aumento para 72 mortos, juntamente com mais de dois mil feridos, sublinhou a escala da violência e a mais grave agitação política do Nepal em anos, conforme confirmado quando o número de vítimas foi elevado para 72.
O desfecho político foi rápido. Em 9 de setembro, Oli renunciou sob pressão de manifestantes que desafiaram toques de recolher e entraram em confronto com as forças de segurança. A renúncia encerrou seu último mandato como uma das figuras políticas mais duradouras do Nepal e abriu caminho para que uma pessoa de fora assumisse o cargo. A presidência então se voltou para Sushila Karki, de 73 anos, ex-chefe do Supremo Tribunal, que foi nomeada líder interina em 12 de setembro e empossada no mesmo dia. Karki tornou-se assim a primeira mulher do país a liderar um governo, com o mandato de acalmar as ruas e conduzir o Nepal a novas eleições. Sua nomeação foi acompanhada pela dissolução do parlamento e pelo agendamento de eleições gerais para 5 de março de 2026, conforme confirmado quando o Nepal nomeou Sushila Karki e definiu a data de março. Apoiadores do arranjo interino citaram sua reputação de probidade de seu mandato como presidente do Supremo Tribunal entre 2016 e 2017, enquanto críticos questionaram o precedente constitucional de colocar um ex-juiz superior no executivo, mesmo que temporariamente, uma preocupação explorada na análise das questões constitucionais em torno da nomeação de Karki.
A faísca foi a ordem do governo para bloquear redes sociais “não registradas”. O bloqueio interrompeu a vida diária e alimentou a percepção de que a classe política buscava amordaçar as críticas em vez de confrontar a corrupção ou os privilégios. Com o aumento das vítimas e empresas paralisadas, as autoridades reverteram o curso em poucos dias. Em 9 de setembro, funcionários disseram que as restrições seriam retiradas, e o acesso a plataformas como Facebook, Instagram e WhatsApp foi retomado. O episódio, no entanto, deixou uma marca profunda na confiança pública, com muitos vendo a reversão como uma admissão tácita de que a política era tanto impraticável quanto inflamatória, conforme noticiado quando o governo suspendeu a proibição de redes sociais.
Os confrontos de rua escalaram depois que a proibição entrou em vigor. Manifestantes — muitos no final da adolescência e início dos vinte anos — reuniram-se primeiro em Kathmandu e depois em cidades por todo o Nepal, clamando contra a corrupção e o que chamaram de impunidade da elite política. As forças de segurança responderam com gás lacrimogêneo, balas de borracha e, de acordo com vários relatos, munição real em vários locais. Incêndios consumiram escritórios e arquivos ao cair da noite; até meados da semana, grandes partes do coração administrativo de Kathmandu estavam enegrecidas pela fumaça. Funcionários relataram centenas de prisões. À medida que corpos eram recuperados de edifícios governamentais e veículos queimados, o número de vítimas aumentou, atingindo a cifra de 72 que agora se mantém como o número oficial de mortos da semana, com mais de dois mil feridos. A sequência precisa das mortes permanece sob investigação, e as famílias das vítimas exigem responsabilização.
A preocupação internacional cresceu rapidamente. O Escritório do Alto Comissariado das Nações Unidas para os Direitos Humanos (OHCHR) instou o Nepal, em 8 e 9 de setembro, a investigar os assassinatos de forma rápida e transparente e a garantir que qualquer regulamentação de plataformas online cumpra os padrões internacionais, ecoando preocupações de longa data sobre a liberdade de expressão e de reunião. O comunicado de pressão do OHCHR, que pediu especificamente uma “investigação rápida e transparente dos assassinatos”, enquadrou os protestos como um teste de estresse para o compromisso do Nepal com as liberdades civis e o estado de direito, conforme estabelecido no apelo do OHCHR por investigações.
A postura de segurança endureceu no meio da semana. Toques de recolher foram impostos em todo o Vale de Kathmandu enquanto o exército era mobilizado para proteger o parlamento, os arredores do Supremo Tribunal e os principais cruzamentos. A Embaixada dos EUA em Kathmandu informou em 10 de setembro que os aeroportos de Tribhuvan e Pokhara estavam operando mesmo com os toques de recolher em vigor, e advertiu os cidadãos para minimizarem o movimento. Este aviso capturou tanto a gravidade da situação quanto a tentativa das autoridades de manter a infraestrutura essencial em funcionamento, conforme refletido no Alerta de Demonstração da embaixada sobre aeroportos e toques de recolher. À medida que a semana terminava e os incêndios eram controlados, as autoridades levantaram progressivamente as restrições, culminando na remoção do toque de recolher em toda a cidade assim que a calma retornou. A mudança de uma política de emergência para uma reabertura cautelosa foi aparente quando as autoridades levantaram os toques de recolher em Kathmandu.
A transição política, embora rápida, assumiu forma institucional. Após assumir o cargo, Karki agiu para consolidar um gabinete tecnocrático. Em 15 de setembro, ela nomeou Rameshwar Prasad Khanal, ex-secretário de finanças, para a pasta da economia; Kulman Ghising, um administrador veterano do setor de energia, para a energia; e Om Prakash Aryal, um advogado de direitos humanos, para os assuntos internos. As escolhas sinalizaram uma ênfase na estabilização e na competência administrativa, em vez de negociações partidárias, uma mudança moldada pela urgência de restaurar os serviços e preparar eleições críveis. A formação inicial de ministros e a promessa de que a administração interina governará apenas até a votação de março foram apresentadas quando Karki empossou três ministros.
No cerne dos protestos estava um conflito geracional com raízes econômicas. A economia do Nepal depende fortemente do dinheiro enviado para casa por trabalhadores no exterior; as remessas têm girado em torno de um terço do produto interno bruto nos últimos anos, amortecendo o consumo das famílias, mas sublinhando a escassez de empregos domésticos bem remunerados. A série do Banco Mundial sobre remessas pessoais para o Nepal relata um valor em 2024 em torno de um terço do PIB, reforçando como os meios de subsistência dependem da migração em vez de oportunidades locais, como mostrado no indicador de remessas, recebidas como parcela do PIB. O desemprego juvenil tem sido persistentemente mais alto do que a taxa de desemprego geral; mesmo em meio ao crescimento do PIB, o emprego formal não acompanhou o aumento da força de trabalho. Essa incompatibilidade criou um terreno fértil para a mobilização quando o estado se moveu para restringir a fala digital: à medida que as campanhas online destacavam os privilégios percebidos das famílias políticas, a raiva rapidamente se traduziu em ação nas ruas.
A proibição de redes sociais funcionou tanto como um catalisador quanto como uma queixa por si só. No espaço de poucos dias, as interrupções afetaram pequenas empresas que dependem de aplicativos de mensagens, famílias coordenando remessas e estudantes usando redes sociais para estudo e comunidade. Quando o governo reverteu a proibição, fê-lo sob a sombra de um custo humano crescente e uma ansiedade econômica cada vez maior, particularmente no setor de turismo que se aproximava da temporada de trekking de outono. O breve fechamento do aeroporto de Kathmandu durante os confrontos mais agudos, seguido da reabertura, enviou sinais mistos aos viajantes; hoteleiros e guias relataram cancelamentos à medida que imagens de edifícios em chamas circulavam online. Restaurar a confiança exigirá garantias de segurança claras e cronogramas eleitorais inequívocos.
Para aqueles que exigiam mudança sistêmica, a renúncia de um primeiro-ministro veterano foi um divisor de águas, mas não um ponto final. Os slogans dos manifestantes focaram em investigações de corrupção e igualdade de oportunidades, em vez de um programa político detalhado. Traduzir essa energia em reforma institucional testará a capacidade do gabinete interino e a disposição dos partidos em aceitar restrições às redes de clientelismo de longa data. Karki prometeu compensação às famílias dos mortos e assistência médica aos feridos, e prometeu investigações sobre supostos abusos pelas forças de segurança. Cumprir essas promessas estabeleceria credibilidade inicial; não fazê-lo poderia reacender a agitação ou erodir o terreno político do centro necessário para realizar uma eleição em seis meses.
As questões jurídicas e constitucionais são significativas. A lei fundamental do Nepal prevê freios e contrapesos entre o executivo, o legislativo e o judiciário; colocar um ex-presidente do Supremo Tribunal no comando, mesmo que temporariamente, borra essas linhas. Os proponentes argumentam que um governo interino é uma resposta pragmática a circunstâncias excepcionais e que a falta de filiação partidária de Karki aumenta a neutralidade. Os críticos contrapõem que a medida corre o risco de criar um precedente para que figuras judiciais entrem na política após deixar o banco, potencialmente enfraquecendo a independência judicial a longo prazo. O debate provavelmente se intensificará à medida que a administração interina tomar decisões sobre policiamento, aquisições e administração eleitoral, todas áreas mais comumente supervisionadas por um gabinete partidário. Essas questões, incluindo o equilíbrio entre estabilização e ortodoxia constitucional, são examinadas em reportagens sobre as preocupações constitucionais em torno do arranjo provisório.
A narrativa de segurança permanece contestada. O governo justificou a força inicial como uma resposta a incêndios criminosos e ataques a propriedades públicas, e anunciou esforços para identificar os responsáveis pela queima de edifícios estatais. Os organizadores dos protestos insistem que a pior violência foi cometida por uma pequena minoria ou provocadores, e acusam a polícia de recorrer ao uso excessivo da força. O estabelecimento de um registro credível dos eventos exigirá investigações detalhadas: análises balísticas onde o fogo real é alegado, revisões da cadeia de comando dentro das unidades policiais e proteções para testemunhas que se apresentarem. O apelo do OHCHR por investigações rápidas e transparentes estabelece um padrão; a própria Comissão Nacional de Direitos Humanos do Nepal está bem posicionada para contribuir, mas apenas se tiver acesso e autoridade. A capacidade do governo interino de apoiar tal processo sem parecer criminalizar o protesto moldará a legitimidade das descobertas eventuais.
Parceiros internacionais responderam com cautela. Vizinhos e doadores priorizaram a estabilidade e a retomada da atividade econômica normal, evitando prescrições explícitas para a política do Nepal. Avisos de viagem e alertas de embaixadas focaram em questões práticas de segurança e movimento, como o status de aeroportos e toques de recolher, enquanto agências multilaterais enfatizaram padrões de direitos e devido processo em quaisquer ações legais pós-agitação. O tom medido reflete tanto o respeito pela soberania do Nepal quanto o reconhecimento de que a pressão externa pode ter um efeito contrário em ambientes polarizados. Por enquanto, a assistência técnica para investigações e administração eleitoral provavelmente será mais bem-vinda do que comentários políticos.
Economicamente, os danos ainda estão sendo contabilizados. Os custos imediatos incluem infraestrutura destruída, dias de trabalho perdidos e um impacto nas receitas do turismo. Os custos indiretos podem ser maiores: redução da confiança dos investidores, atraso na construção de casas financiadas por remessas e o risco de que jovens nepaleses que podem sair acelerem planos para trabalhar no exterior. Como o modelo de crescimento do Nepal depende fortemente dos mercados de trabalho externos e das entradas de moeda estrangeira provenientes de remessas, a escassez de mão de obra doméstica causada pela migração externa há muito tempo restringe a produtividade. Um programa que combine o combate à corrupção com investimentos direcionados em energia, logística e conectividade digital poderia impulsionar a criação de empregos a médio prazo, especialmente se combinado com treinamento profissional alinhado às necessidades de pequenos fabricantes e exportadores de serviços. Tal programa se encaixaria confortavelmente na estrutura tecnocrática de Karki, mas exige apoio político de partidos e líderes provinciais que muitas vezes priorizaram a distribuição em detrimento da reforma.
O ambiente de informação é outra linha de falha. Os bloqueios de plataformas de curta duração destacaram as tensões entre a aplicação da regulamentação nacional e o respeito à liberdade de expressão. Os formuladores de políticas dizem que querem que as empresas de redes sociais se registrem localmente, respeitem as regras de tratamento de dados e removam conteúdo prejudicial. Grupos da sociedade civil insistem que proibições generalizadas são desproporcionais e contraproducentes, e que o remédio reside em processos transparentes de remoção, supervisão independente e sanções direcionadas a contas que incitam a violência. A administração interina poderia utilmente publicar uma base legal clara para qualquer ação futura, incluindo mecanismos de notificação e apelação e revisão judicial. Fazer isso tranquilizaria tanto usuários quanto plataformas de que o Nepal não recorrerá novamente a bloqueios generalizados.
A dinâmica das ruas agora parece estar diminuindo. Lojas estão abertas no centro de Kathmandu, escolas estão se preparando para retomar as aulas e o transporte está operando em horários normais. No entanto, o clima é frágil. Os manifestantes querem evidências tangíveis de que as investigações estão em andamento e que as promessas de compensação são cumpridas sem demora. Sindicatos de polícia, por sua vez, pedem proteção para oficiais que agiram sob ordens. Associações comerciais pressionam por reparos rápidos em escritórios danificados e por clareza sobre as perspectivas fiscais. Equilibrar essas demandas definirá os primeiros meses do gabinete interino.
Para observadores externos, a lição é familiar: tentativas de restringir o espaço online em sociedades com grandes populações jovens e digitalmente conectadas podem rapidamente se transformar em crises políticas mais amplas se as queixas subjacentes não forem abordadas. A experiência do Nepal em setembro de 2025 ilustra como uma ação regulatória — enquadrada como aplicação de regras existentes — pode catalisar uma crise quando a confiança pública é tênue. O teste para a liderança interina é se ela pode estabilizar as ruas enquanto estabelece as bases para reformas que ofereçam aos cidadãos mais jovens uma participação no sistema. Passos iniciais, como a nomeação de tecnocratas para ministérios-chave e a promessa de investigações transparentes, são necessários, mas não suficientes. Somente ações críveis — indiciamentos onde justificados, transparência nas aquisições e um arcabouço claro e respeitador dos direitos para a governança digital — atenderão à demanda que ecoou pelos bulevares de Kathmandu: regras iguais para os poderosos e os sem poder.
O Nepal agora tem uma estreita janela para passar da improvisação para a construção de instituições. O cronograma até 5 de março de 2026 é ambicioso, mas viável se os atores políticos resistirem à tentação de reabrir todas as questões de uma vez. Uma investigação transparente sobre os assassinatos, compensações pagas sem atrasos burocráticos, engajamento aberto com a sociedade civil sobre a regulamentação de plataformas digitais e uma comissão eleitoral bem equipada são os pilares. Se essas peças se encaixarem, o país poderá olhar para setembro de 2025 como um choque que impulsionou a política em direção à responsabilização. Se não, a calma que retornou após o levantamento dos toques de recolher provará ser ilusória, e a próxima faísca — online ou não — será mais perigosa. Por enquanto, os fatos são claros o suficiente. O que virá a seguir determinará se esses fatos descrevem o fim de uma crise — ou apenas seu primeiro capítulo.
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