Paraquedistas israelenses operando em Gaza. Imagem por Unidade do porta-voz das FDI, licenciada sob CC BY-SA 2.0.
Israel lançou uma ofensiva terrestre na Cidade de Gaza em 16 de setembro de 2025, após horas de ataques aéreos e de artilharia que moradores descreveram como alguns dos mais intensos da guerra contra o Hamas. As Forças de Defesa de Israel disseram que as tropas estavam avançando por bairros densos e apresentaram a operação como a fase principal de uma campanha há muito anunciada para desmantelar unidades remanescentes e nós de túneis. A ofensiva já pertence a uma etapa anterior ao cessar-fogo anunciado em 10 de outubro de 2025. A violência diminuiu em escala, enquanto mortes, deslocamentos, restrições de acesso e disputas jurídicas continuaram.
Relatos iniciais afirmaram que blindados e infantaria entraram em vários setores, e que os planejadores estimaram que até 3.000 combatentes permaneciam enraizados em terreno urbano. A escalada seguiu uma semana de ordens de evacuação que direcionaram civis para a faixa costeira de Al-Mawasi, designada pelos militares como uma área humanitária, com instruções para usar a estrada costeira e garantias de serviços melhorados nessa zona. Essas ordens foram emitidas em toda a cidade em 9 de setembro, provocando movimentos de pânico de distritos de arranha-céus, e foram acompanhadas de avisos para desocupar edifícios específicos antes dos ataques. A sequência inicial tem três pontos de referência: o lançamento do assalto terrestre, a pressão pela evacuação em 9 de setembro e a designação da rota para Al-Mawasi.
No mesmo dia, uma comissão incumbida pelo Conselho de Direitos Humanos da ONU divulgou conclusões segundo as quais Israel cometeu genocídio na Faixa de Gaza. A comissão descreveu padrões de assassinato e danos corporais graves. Também citou condições de vida calculadas para provocar destruição e casos de incitamento direto e público por altos funcionários. O quadro legal é moldado pela Corte Internacional de Justiça (CIJ), que em 26 de janeiro de 2024 indicou medidas provisórias. Essas medidas exigem que Israel previna atos genocidas, possibilite assistência humanitária e puna o incitamento enquanto o caso de mérito prossegue. A Corte mantém um registro de medidas provisórias, e em 24 de maio de 2024 reafirmou e expandiu suas ordens à luz das condições em Gaza. As medidas provisórias impõem obrigações imediatas que se aplicam independentemente dos desdobramentos no campo de batalha. Israel rejeita a caracterização de genocídio e mantém que sua campanha visa o Hamas e busca libertar reféns.
O contexto humanitário já era grave quando a operação na Cidade de Gaza começou, e a análise posterior do IPC mostra por que o cessar-fogo manteve a crise aberta. Em 22 de agosto de 2025, agências da ONU confirmaram fome na Governadoria de Gaza, que inclui a Cidade de Gaza. O mesmo alerta projetou que, até o final de setembro, mais de 640.000 pessoas enfrentariam insegurança alimentar “Catastrófica” (Fase 5 do IPC). Outras 1,14 milhão estariam em “Emergência” (Fase 4 do IPC), e 396.000 em “Crise” (Fase 3 do IPC). Materiais técnicos publicados naquele mês estabeleceram os limiares estatisticamente definidos que sustentam a determinação de fome: privação alimentar extrema, desnutrição aguda e mortalidade relacionada à fome. Em dezembro de 2025, o IPC informou que as condições de fome haviam sido compensadas após a redução das hostilidades e a melhora dos fluxos humanitários e comerciais, mas toda a Faixa de Gaza permanecia classificada em Emergência (Fase 4 do IPC) até meados de abril de 2026. A mesma análise projetou cerca de 1,6 milhão de pessoas em Crise ou situação pior nesse período, incluindo 571.000 em Emergência e cerca de 1.900 em Catástrofe.
O financiamento não acompanhou a necessidade. Em 10 de setembro de 2025, as contribuições para o plano de resposta de 2025 para o território palestino ocupado totalizaram aproximadamente US$ 985 milhões contra US$ 4 bilhões solicitados, forçando o racionamento de programas à medida que os indicadores se deterioram. A lacuna de financiamento, os impactos setoriais e o aumento da mortalidade relacionada à desnutrição estão documentados na atualização da situação humanitária de 10 de setembro. Essa atualização também registra um número cumulativo de 64.656 palestinos mortos desde 7 de outubro de 2023, conforme relatado pelo ministério da saúde de Gaza. Também registra 163.503 feridos e 404 mortes atribuídas à desnutrição, incluindo 141 crianças. Sob as atuais restrições de acesso, essas contagens permanecem sem verificação independente e são contestadas pelas autoridades israelenses. Ainda assim, fornecem a linha de base usada pelo sistema de coordenação para planejar e defender. A combinação de subfinanciamento e insegurança impulsionou uma postura de “hiper-priorização” em todas as operações, limitando a capacidade de resposta precisamente quando as condições ultrapassam os limiares de fome.
O acesso e a segurança continuam sendo os principais entraves para o socorro. Os panoramas de coordenação mostravam baixas taxas de aprovação e altas taxas de cancelamento para missões de ajuda devido à insegurança e a recusas, particularmente em torno da Cidade de Gaza. Para a semana de 3 a 9 de setembro, o sistema registrou que 42% dos 120 movimentos planejados foram facilitados. Depois do anúncio do cessar-fogo, o problema de acesso persistiu com outra forma: o relatório de situação de 25 de maio de 2026 do OCHA afirmou que Kerem Shalom e Zikim continuavam sendo os únicos pontos de entrada operacionais para bens humanitários e comerciais, enquanto serviços de água, saneamento e higiene ainda eram afetados pela escassez de combustível e equipamentos. O OCHA também informou que cerca de 1,7 milhão de pessoas estavam em locais de deslocamento em Gaza, a maioria em instalações improvisadas.
As posições sobre intenção e responsabilidade divergem acentuadamente. Oficiais israelenses afirmam que a ofensiva visa destruir a infraestrutura militar e pressionar pela libertação de reféns, mitigando os danos por meio de corredores de evacuação e ataques direcionados. Durante as horas de abertura da nova investida, um porta-voz negou a existência de “uma situação de fome” em Gaza enquanto moradores fugiam sob bombardeios e organizadores de ajuda lutavam para manter cozinhas comunitárias abertas. Na mesma manhã, atualizações do campo de batalha relataram forças operando “mais profundamente” na Cidade de Gaza e alertaram para a intensificação do combate urbano. Organizações humanitárias argumentam que as rotas de evacuação são inseguras, que as áreas designadas carecem de água, saneamento e abrigo, e que o efeito combinado de restrições de acesso e hostilidades tornou impossível a entrega sustentada em larga escala. A confirmação da fome descreveu a crise como “causada pelo homem” e ligou os resultados diretamente ao colapso da saúde pública, dos sistemas de mercado e do acesso agrícola.
O regime de evacuação ilustra o dilema estratégico e humanitário. No início de setembro, os militares emitiram ordens para toda a cidade e avisos específicos para edifícios antes dos ataques, e direcionaram civis para Al-Mawasi pela estrada costeira, prometendo serviços melhores naquela zona. Equipes de campo e pessoal médico alertaram que um movimento em massa com pouco aviso sobrecarregaria qualquer infraestrutura existente, citando falta de água potável e saneamento em áreas de tendas e risco de fogo aéreo e de artilharia ao longo da rota. A ordem pública de evacuação de 9 de setembro desencadeou pânico em distritos de arranha-céus, enquanto a designação da rota para Al-Mawasi criou gargalos previsíveis em postos de controle e pontos de estrangulamento. O resultado operacional foi um deslocamento em série que corroeu a capacidade de enfrentamento, empurrou famílias para áreas sem abrigo nem serviços e complicou a logística de entrega de alimentos e atendimento de saúde.
Dentro da Cidade de Gaza, o novo assalto reabre campos de batalha devastados no final de 2023 e início de 2024. Comandantes identificaram nós de túneis e locais de comando como alvos prioritários, argumentando que a pressão renovada é necessária para degradar a capacidade militar. Analistas independentes alertaram que a limpeza urbana poderia colocar em perigo os cativos e impor altos custos às tropas, ao mesmo tempo em que oferece ganhos estratégicos incertos. Para os civis que permaneceram ou retornaram nos últimos meses, a sobrevivência dependeu de mercados ad-hoc, cozinhas informais e clínicas sobrecarregadas. Dados de coordenação mostram repetidos fechamentos e realocações de cozinhas e postos médicos sob fogo. Esse padrão reflete a dificuldade de manter operações na escala exigida por uma população em que uma parcela significativa já ultrapassou os limiares de fome. As agências responsáveis por alimentação, nutrição e saúde estabeleceram os limiares quantitativos por trás da determinação. Também projetaram a disseminação além da Governadoria de Gaza sem um aumento rápido e sustentado no acesso. Esses pontos de referência são detalhados nos materiais técnicos do IPC e na confirmação de fome.
A constatação de genocídio continua para além da operação na Cidade de Gaza. A conclusão da comissão tem peso político porque é a primeira determinação desse tipo por um mecanismo de investigação mandatado pela ONU durante esta guerra, enquanto as decisões judiciais seguem controlando o processo formal. Os Estados a leem juntamente com as medidas provisórias da CIJ, que exigem passos para prevenir o genocídio e possibilitar assistência. Essas medidas, acessíveis na página do caso da Corte e formalizadas em ordens de 26 de janeiro de 2024 e 24 de maio de 2024, criam obrigações que podem orientar decisões nacionais de controle de exportação, política de sanções e revisão judicial. Se governos condicionarão o apoio militar ou político dependerá da política interna, da gestão de alianças e das interpretações do risco legal. A documentação da comissão sobre o alegado incitamento levanta questões adicionais sobre responsabilidade criminal individual, dentro do âmbito de investigações em andamento por promotores internacionais e nacionais.
Financiamento e acesso determinam os resultados civis de modo mais direto do que o argumento legal. Em 25 de maio de 2026, o OCHA informou que o Ministério da Saúde de Gaza havia registrado 881 mortes e 2.621 feridos desde o anúncio do cessar-fogo em 10 de outubro de 2025. A mesma atualização descreveu escassez severa que afetava serviços de água, saneamento e higiene e afirmou que atores humanitários ainda dependiam de condições negociadas de entrada e descarregamento. A análise do IPC de dezembro projetou que 101.000 crianças de seis a 59 meses e 37.000 mulheres grávidas ou lactantes precisariam de tratamento para desnutrição aguda até meados de outubro de 2026. A pergunta posterior à ofensiva é concreta: se o cessar-fogo e os arranjos de entrada conseguem sustentar sistemas previsíveis de alimentos, combustível, água, saúde e abrigo na escala exigida pelas famílias deslocadas.
A ofensiva de setembro de 2025 reuniu combate urbano, deslocamento em massa, análise de fome e litígio por genocídio. Uma ofensiva terrestre começou em 16 de setembro; um órgão mandatado pela ONU alegou genocídio; as obrigações interinas vinculantes da Corte Internacional de Justiça exigem a prevenção de atrocidades e a facilitação da ajuda; e a fome foi confirmada na governadoria da cidade. Atualizações posteriores do IPC e do OCHA registram melhora em relação à pior classificação de fome, mas ainda descrevem um perfil de emergência alimentar, deslocamento em larga escala e mortes continuadas após o anúncio do cessar-fogo. Qualquer arranjo político pode ser medido pela capacidade dos civis de obter circulação segura, alimentos, água, atendimento médico, abrigo e responsabilização depois que a batalha sai das manchetes.