¿Qué es la Agenda 2030 y sus ODS?

La Agenda 2030 es una colección de objetivos para asegurar la paz y la prosperidad mundial, ahora y en el futuro. Hay 17 objetivos, divididos en 169 metas y 252 indicadores para asegurar su adecuada implementación hasta 2030. Esos Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) surgieron de una cumbre de las Naciones Unidas en Nueva York e involucran aspiraciones sociales, económicas y ambientales. Sin embargo, son meras recomendaciones: los Estados son libres de implementarlas como deseen. Así, hasta ahora, pocos ODS se han cumplido y siguen existiendo desafíos para poner en práctica la mayoría de ellos.

Orígenes de la Agenda 2030

En 1987, el Informe Brundtland definió el desarrollo sostenible como «el desarrollo que satisface las necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades». Ese concepto pretendía abarcar aspiraciones sociales, económicas y ambientales para la humanidad. Él inspiró la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD) de 1992, en Río de Janeiro, y los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) que guiaron al mundo desde 2000 hasta 2015.

A medida que se acercaba 2015, las Naciones Unidas se involucraron en discusiones para encontrar un nuevo marco para la paz y la prosperidad. La Asamblea General de la ONU creó un Grupo de Trabajo Abierto para identificar las deficiencias en los Objetivos de Desarrollo del Milenio y considerar objetivos clave para lo que entonces se llamaba la agenda post-2015.

En 2015, en la Cumbre de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas en Nueva York, los miembros de la ONU aprobaron un documento titulado «Transformando Nuestro Mundo: La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible». Él contenía 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible, pero ellos carecían de metas e indicadores específicos de implementación. Ambos se crearon más tarde, en 2017, por la Asamblea General de la ONU.

Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

Esta es la lista de todos los Objetivos de Desarrollo Sostenible, tal como se enumeran en la Resolución 70/1 de la Asamblea General de la ONU, precedidos por sus títulos cortos:

• Fin de la pobreza: acabar con la pobreza en todas sus formas en todo el mundo.
• Hambre cero: acabar con el hambre, lograr la seguridad alimentaria y mejorar la nutrición y promover la agricultura sostenible.
• Salud y bienestar: asegurar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades.
• Educación de calidad: asegurar una educación inclusiva y equitativa de calidad y promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos.
• Igualdad de género: lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y niñas.
• Agua limpia y saneamiento: asegurar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos.
• Energía asequible y no contaminante: asegurar el acceso a una energía asequible, fiable, sostenible y moderna para todos.
• Trabajo decente y crecimiento económico: promover un crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, un empleo pleno y productivo y un trabajo decente para todos.
• Industria, innovación e infraestructura: construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación.
• Reducción de las desigualdades: reducir la desigualdad dentro y entre los países.
• Ciudades y comunidades sostenibles: lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.
• Producción y consumo responsables: asegurar patrones de consumo y producción sostenibles.
• Acción por el clima: adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus impactos.
• Vida submarina: conservar y utilizar de manera sostenible los océanos, mares y recursos marinos para el desarrollo sostenible.
• Vida de ecosistemas terrestres: proteger, restaurar y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, gestionar de manera sostenible los bosques, luchar contra la desertificación y detener y revertir la degradación de la tierra y detener la pérdida de biodiversidad.
• Paz, justicia e instituciones sólidas: promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, proporcionar acceso a la justicia para todos y construir instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles.
• Alianzas para lograr los objetivos: fortalecer los medios de implementación y revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible.

¿Cómo se implementa la Agenda 2030?

La implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible requiere un enfoque multinivel que involucre a todos los sectores de la sociedad. Aunque los gobiernos tienen la principal responsabilidad de ellos, las empresas, los grupos de la sociedad civil e incluso los individuos juegan un papel en convertirlos en realidad.

Según el Secretario General de la ONU, António Guterres, las personas pueden llevar a cabo los ODS de tres maneras principales:

• Acciones a nivel mundial: asegurar un mayor liderazgo, más recursos y soluciones más inteligentes para los objetivos.
• Acciones a nivel local: realizar los cambios necesarios en las políticas, presupuestos, instituciones y marcos regulatorios de los gobiernos, ciudades y autoridades locales, para que se ejecuten los objetivos.
• Acciones por parte de las personas: apoyo popular para generar un movimiento imparable que impulse las transformaciones requeridas. Esto debería ser realizado por los jóvenes, la sociedad civil, los medios de comunicación, el sector privado, los sindicatos, la academia y otros.

Los ODS son supervisados por el Foro Político de Alto Nivel sobre el Desarrollo Sostenible (HLPF, en inglés) — un órgano de la ONU que se reúne anualmente. Este foro recibe información de todos los estados sobre el estado de los ODS en sus respectivos territorios y eventualmente produce sus propios informes compilados.

Además, desde 2018, la organización sin fines de lucro Our World In Data publica y actualiza el SDG Tracker (en inglés): compila datos de fuentes oficiales sobre cada uno de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Críticas a los ODS

Si bien la Agenda 2030 es ambiciosa y transformadora, ella no está exenta de desafíos. La principal crítica que se le hace es que los 17 objetivos no son vinculantes, lo que significa que los Estados pueden implementarlos o no. Incluso si deciden cumplir con los principios, tienen una gran libertad para decidir cómo cumplirlos. El lenguaje adoptado por la Asamblea General de la ONU es vago y se presta a múltiples interpretaciones, de acuerdo con los intereses nacionales. La aprobación de metas e indicadores específicos para los ODS, en 2017, fue un paso adelante. Sin embargo, los estados todavía tienen mucho poder en hacerlos realidad.

Además, la complejidad e interconexión de los objetivos a veces puede dificultar que los países individuales prioricen sus esfuerzos de manera efectiva. Parece que la Agenda 2030 intenta hacer demasiado a la vez: preservar el medio ambiente, estimular el crecimiento económico e igualar las disparidades sociales. Los países pueden no tener el presupuesto o las instituciones necesarias para tales transformaciones.

Finalmente, hay personas que critican los orígenes y propósitos de la Agenda 2030. Algunos creen ella que carece de legitimidad porque ha sido creada en un enfoque de arriba hacia abajo, es decir, por expertos y élites, en lugar de por la gente común. Tal enfoque podría producir políticas que no sean coherentes con las necesidades locales y, por lo tanto, que sean ineficaces. Otros cuestionan el marco ideológico de la ONU, porque los ODS se basan en el liberalismo occidental y no tienen en cuenta las culturas de otros países. Un ejemplo de ello es el Presidente turco Recep Tayyip Erdoğan, quien confundió los colores utilizados en la representación de los ODS con «colores LGBT». En realidad, no hay mención explícita a las personas LGBT en la Agenda 2030.

Según el informe HLPF de 2023, el progreso en más del 50% de las metas de los ODS es débil e insuficiente. Gran parte de los retrocesos en la implementación de los mismos se derivaron de la pandemia de Covid-19, que causó un declive sin precedentes en las vacunaciones infantiles, un aumento en la mortalidad por tuberculosis y malaria, y pérdidas de aprendizaje que afectaron a estudiantes en el 80% de los países del mundo. Además, las Naciones Unidas culpan a las «tres crisis de cambio climático, pérdida de biodiversidad y contaminación» por las dificultades en la ejecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Conclusión

La Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible representan un esfuerzo global ambicioso para abordar algunos de los desafíos más apremiantes que enfrenta la humanidad hoy en día. Estos objetivos ofrecen una hoja de ruta integral para lograr un mundo más equitativo, sostenible y pacífico para el año 2030. Sin embargo, su implementación ha enfrentado algunas dificultades y no está claro si todos los objetivos se habrán materializado hasta que expire su plazo.