Harte Macht, weiche Macht und intelligente Macht: Was ist der Unterschied?

In den Internationalen Beziehungen sind harte Macht, weiche Macht und intelligente Macht Konzepte, die von Joseph Nye seit den 1990er Jahren eingeführt wurden. Er versuchte, eine Welt zu verstehen, in der die Sowjetunion zusammenbrach und die Vereinigten Staaten scheinbar unangefochten herrschen würden. Doch er erkannte, dass die amerikanische Vormachtstellung auf viel mehr als nur ihrer schieren militärischen und wirtschaftlichen Stärke beruhte. Sie basierte auch auf der amerikanischen Kultur und den Werten sowie deren weltweiter Akzeptanz. Diese Machtattribute, meist in Kombination, erklären, warum Länder international erfolgreich sind oder scheitern. Aber ihre Unterscheidung hilft uns zu verstehen, welche außenpolitische Strategie für jedes Land am besten ist.

Was ist Macht in den internationalen Beziehungen?

Laut Chris Brown und Kirsten Ainley gibt es 3 Kategorien von Macht:

• Macht ist ein Attribut: Sie ist etwas, das Staaten besitzen oder zu dem sie Zugang haben. Mit anderen Worten, es ist etwas, das sie zur Verfügung haben, um es in der Welt einzusetzen. Beispiele dafür sind Bevölkerungsgröße, territoriale Ausdehnung, die Größe der Streitkräfte, der Erfolg einer Wirtschaft usw. Die Menge und Bedeutung dieser Faktoren kann sich im Laufe der Zeit ändern. Zum Beispiel ermöglichen Atomwaffen Nordkorea, auch mit einem relativ kleinen Militär Krieg zu führen.
• Macht ist eine Beziehung: Sie ist die Fähigkeit von Staaten, Einfluss auf andere auszuüben, um ihren Willen in der Welt durchzusetzen. Mit anderen Worten, es ist die Fähigkeit, jemanden dazu zu bringen, etwas zu tun, was er nicht getan hätte (andere zwingen), oder etwas nicht zu tun, was er getan hätte (andere abschrecken).
• Macht ist die Eigenschaft einer Struktur: Sie ist etwas, das Veränderungen in sozialen Strukturen entweder anstößt oder verhindert. Zum Beispiel glaubte Antonio Gramsci, ein marxistischer Revolutionär, dass es einfacher sei, den Kapitalismus in Russland zu stürzen als in Italien. Ihm zufolge hatten kapitalistische Institutionen so viel Macht in der italienischen Gesellschaft, dass die Menschen sie als wesentlichen Bestandteil betrachteten. Wenn eine kommunistische Revolution ausbrechen würde, würden die Menschen sich ihr widersetzen.

Harte, weiche und intelligente Macht können sowohl Attribute eines Landes sein als auch die Art und Weise, wie ein solches Land diese Attribute nutzt, um andere zu beeinflussen. Sie stehen weniger in Beziehung zum Begriff der Macht als Eigenschaft einer Struktur. Aber was sind diese Konzepte?

Was ist harte Macht?

Wenn man an Macht denkt, kommt einem oft sofort das Bild von militärischer oder wirtschaftlicher Stärke in den Sinn. Harte Macht ist der Einsatz dieser messbaren Stärke als Mittel, um das Verhalten oder die Interessen anderer Staaten zu beeinflussen.

Es gibt viele Elemente, die einem Land eine solche Kapazität verleihen, wie zum Beispiel:

• Die Größe der Bevölkerung.
• Die Größe des BIP.
• Die Einsatzbereitschaft seiner Streitkräfte.
• Die Menge seiner strategischen Ressourcen – zum Beispiel Ölreserven.

Länder, die reich an diesen Elementen sind, haben normalerweise eine viel größere Stimme in internationalen Angelegenheiten. Sie sind in der Lage, andere zu zwingen, bestimmte Dinge zu tun (oder nicht zu tun). Obwohl dieser Ansatz effektiv sein kann, ist er nicht ohne Einschränkungen, und eine übermäßige Abhängigkeit davon kann manchmal nach hinten losgehen.

Manchmal können sich Länder mit geringerer Zwangskapazität gegen solche durchsetzen, die mehr haben. Das war der Fall im Vietnamkrieg (1955-1975), als die kommunistische Regierung und ihre Guerilla die Vereinigten Staaten erfolgreich besiegten.

Wie entstand die Idee der weichen Macht?

Als der Kalte Krieg endete, stellten viele Wissenschaftler der internationalen Beziehungen die Hypothese auf, dass militärischer und wirtschaftlicher Einfluss in der Welt an Bedeutung verlieren würden.

Einer von ihnen war Samuel Huntington, dessen Buch Der Kampf der Kulturen behauptete, dass die „wichtigsten Unterscheidungen zwischen den Völkern [nicht mehr] ideologischer, politischer oder wirtschaftlicher Natur sind. Sie sind kulturell“. Er glaubte, dass der Westen schwinden würde, während andere Zivilisationen aufblühen würden. Für ihn würde Amerikas harte Macht nicht ausreichen, um diesen Prozess aufzuhalten.

Ein anderer Autor, der sich für die Dynamik nach dem Kalten Krieg interessierte, war Francis Fukuyama. Im Gegensatz zu Huntington spekulierte Fukuyama, dass der Untergang der Sowjetunion den Triumph der liberalen Demokratie und des Kapitalismus bedeutete. Er dachte, dass die Vereinigten Staaten und ihre Partner die Welt durch die Kraft ihrer Institutionen beherrschen würden. Aus diesem Grund behauptete er, Zeuge des „ Endes der Geschichte “ zu sein – das heißt, das Ende jeglichen Wettbewerbs zu westlichen Idealen.

Was beide Autoren gemeinsam haben, ist, dass sie die Relevanz nicht-militärischer und nicht-wirtschaftlicher Variablen in der heutigen Welt hervorheben. Diese Idee geht Hand in Hand mit dem Konzept der weichen Macht.

Was ist weiche Macht?

Laut Joseph Nye ist weiche Macht der Einsatz kultureller, ideologischer und informativer Mittel, um andere Nationen davon zu überzeugen, sich den eigenen Zielen anzuschließen, ohne auf Zwang zurückzugreifen. Sie ist nicht so messbar wie harte Macht, da sie immaterielle Vermögenswerte eines Staates berücksichtigt, wie zum Beispiel:

• Die Traditionen seiner Diplomatie.
• Die Anziehungskraft seiner Kultur.
• Die Widerstandsfähigkeit seiner politischen Institutionen.

Für Länder wie Brasilien helfen diese Vermögenswerte, eventuelle Schwächen in Wirtschaft und Streitkräften auszugleichen. Durch eine friedliche Außenpolitik und die Förderung kultureller Veranstaltungen im Ausland hoffen die Brasilianer, andere von ihrer Relevanz zu überzeugen. Ähnlich erwarten Staaten wie die Schweiz, im Austausch für ihre Neutralität in internationalen Konflikten in Ruhe gelassen zu werden. Neutral zu sein ist eine Tradition und verhindert meistens, dass andere sie angreifen.

Was ist intelligente Macht?

Anfang der 2000er Jahre prägte Joseph Nye den Ausdruck „intelligente Macht“ (Smart Power). Er bezieht sich auf eine Kombination der beiden anderen Machttypen: Investitionen in materielle Attribute bei gleichzeitigem Aufbau von Allianzen und Beziehungen zur Förderung der eigenen Ziele. Er bezeichnet die Fähigkeit einer Nation, je nach Situation die richtige Mischung aus Zwang und Überzeugung anzuwenden.

Länder wie die Vereinigten Staaten und China arbeiten aktiv daran, ihre intelligente Macht zu steigern. Zum Beispiel haben amerikanische Filme und Lieder Ausländer lange beeinflusst, während amerikanische Truppen immer noch das weltweit größte Budget haben. Tatsächlich bleibt der „American Way of Life“ für viele Völker auf der ganzen Welt ein Wunschziel. Darüber hinaus machen Militärbündnisse wie die NATO und der TIAR (Interamerikanischer Vertrag über gegenseitigen Beistand) ihre Mitglieder anfälliger dafür, amerikanische außenpolitische Interessen zu begünstigen.

Die Chinesen haben versucht, dem entgegenzuwirken, indem sie die Mandarin-Sprache fördern und Charmeoffensiven starten. In der Vergangenheit war beispielsweise die „ Panda-Diplomatie “ die Praxis, Pandas als freundliches Geschenk an andere Nationen zu spenden. In jüngster Zeit werden das Konfuzius-Institut und der Fernsehsender CGTN genutzt, um die chinesische Kultur im Ausland zu fördern. In bestimmten Ländern gelten diese Institutionen als Teil der offiziellen Propaganda der Kommunistischen Partei Chinas.

Im Wesentlichen bedeutet intelligente Macht zu erkennen, dass weder harte noch weiche Macht allein in der heutigen komplexen globalen Landschaft ausreichen. Sie erfordert einen anpassungsfähigen Ansatz, der sich an den spezifischen Kontext und die anstehenden Herausforderungen anpasst.

Fazit

Im weiten Feld der globalen Politik ist das Verständnis der Unterschiede zwischen harter Macht, weicher Macht und intelligenter Macht entscheidend. Während harte Macht auf Zwang durch greifbare Mittel abzielt, betont weiche Macht Anziehung und Überzeugung. Intelligente Macht hingegen versucht, beides zu vereinen, um einen anpassungsfähigeren und strategischeren Ansatz für die internationalen Beziehungen zu gewährleisten. Laut Joseph Nye haben Länder, die intelligente Macht beherrschen, eine größere Chance, Supermächte zu werden.