Das Schmelzen der Polkappen in der Arktis. Bild von Roxanne Desgagnés.
Im Jahr 2015 veröffentlichte der britische Journalist Tim Marshall das Buch Die Macht der Geographie: Wie sich Weltpolitik anhand von 10 Karten erklären lässt. Dieses Buch unterteilt die Welt in zehn Regionen und analysiert, wie geografische Merkmale wie Flüsse, Berge und Meere politische Entscheidungen, militärische Strategien und wirtschaftliche Entwicklung beeinflussen. Tim Marshall wird dafür gelobt, ein komplexes Thema zugänglich und fesselnd darzustellen. Sein Buch wird jedoch auch wegen bestimmter Auslassungen kritisiert. Kritiker bemängeln, dass Marshall durch die ausschließliche Konzentration auf die Geografie manchmal andere wichtige Faktoren bei politischen Entscheidungen vernachlässigt. In jedem Fall ist es nützlich, aus den Ideen in Die Macht der Geographie zu lernen.
Im Folgenden finden Sie eine Zusammenfassung des zehnten Kapitels des Buches, das sich auf die Arktis konzentriert. Eine Übersicht über alle verfügbaren Zusammenfassungen dieses Buches finden Sie unter diesem Link, oder Sie können die Zusammenfassung des vorherigen Kapitels des Buches lesen.
Marshall beschreibt die Arktis als eine Region, in der sich die Geographie schneller verändert als die politischen Gewohnheiten. Über Jahrhunderte machte das Eis den hohen Norden schwer passierbar, schwer nutzbar, schwer zu kontrollieren und schwer militärisch zu beherrschen. Wenn das Eis zurückgeht, werden Routen, die früher vor allem Entdecker und Militärplaner beschäftigten, zu praktischen Fragen für Reedereien, Energiekonzerne, Küstenstaaten und Völkerrechtler. In Marshalls Darstellung geht Russland deshalb mit der klarsten arktischen Haltung in diese neue Phase: Es hat die längste Nordküste, die umfangreichste regionale Infrastruktur und die stärkste eisgängige Flotte. Die Vereinigten Staaten sind durch Alaska ebenfalls ein arktischer Staat, doch Marshall argumentiert, dass Washington die Region mit deutlich geringerer Dringlichkeit behandelt hat.
Marshalls Kapitel beginnt mit der Größe und Härte der Region. Der Arktische Ozean ist der kleinste Ozean der Welt, aber er bleibt gewaltig, und sein Meeresboden enthält ausgedehnte Kontinentalschelfe. Diese Verbindung ist wichtig, weil maritime Souveränität häufig mit Ansprüchen auf den Festlandsockel verbunden ist. Zur weiteren Arktis gehören Teile Kanadas, Finnlands, Grönlands, Islands, Norwegens, Russlands, Schwedens und der Vereinigten Staaten. Ihre Umwelt ist extrem: kurze Phasen relativer sommerlicher Wärme stehen langen Winternächten, strenger Kälte, Fjorden, Polarwüsten, offenem Gestein und Meereis gegenüber. Diese Geographie hat die Region schwer regierbar gemacht und zugleich Menschen angezogen, die vom Rand der bekannten Welt fasziniert waren.
Marshall nutzt die Geschichte der Arktisforschung, um zu zeigen, warum Zugang stets das zentrale Problem war. Pytheas von Massilia beschrieb den hohen Norden bereits in der Antike, und spätere europäische Entdecker suchten nach einer Nordwestpassage zwischen Atlantik und Pazifik. Henry Hudsons Reisen endeten in Meuterei und wahrscheinlichem Tod. Sir Edward Parry scheiterte bei einem Versuch, den Nordpol zu erreichen, am treibenden Eis. Die Franklin-Expedition von 1845 wurde zu einer der bekanntesten Katastrophen der Polarforschung, als beide Schiffe eingeschlossen wurden und alle 129 Männer starben. Roald Amundsens erfolgreiche Durchquerung der Nordwestpassage im Jahr 1905 zeigte, dass eine Passage möglich war, jedoch nur unter außergewöhnlichen Bedingungen.
Die moderne Erwärmung verändert die Bedeutung dieser alten Ambitionen. Satellitendaten zeigen einen starken Rückgang des arktischen Meereises, und die meisten Klimawissenschaftler führen diesen Trend zu einem großen Teil auf den menschengemachten Klimawandel zurück. Die lokalen Folgen sind bereits praktisch und nicht mehr abstrakt. Einige Küstendörfer an der Beringsee und der Tschuktschensee waren mit Erosion und Umsiedlung konfrontiert. Zugleich verschieben sich Tiere und Fischbestände, weil Lebensräume sich verändern. Eisbären, Polarfüchse, Walrosse, Makrelen und Atlantischer Kabeljau erscheinen bei Marshall als Zeichen einer biologischen Neuordnung, die keine nationalen Grenzen respektiert. Da der Anstieg des Meeresspiegels auch tiefliegende Länder weit entfernt von der Arktis betrifft, hat die Umwandlung der Region globale Folgen.
Der physische Prozess verstärkt sich selbst. Wenn reflektierendes Eis und Schnee dunklerem Wasser und offenem Land weichen, nehmen die dunkleren Oberflächen mehr Wärme auf. Industrielle Aktivität kann Rückstände hinzufügen, die die Rückstrahlung weiter verringern. Dieser Albedo-Effekt erklärt, warum sich die Arktis in einer Weise erwärmen kann, die weitere Veränderung beschleunigt. Einige Folgen können der lokalen Landwirtschaft oder dem Pflanzenwachstum zugutekommen. Marshall betont jedoch vor allem das größere strategische Ergebnis: Einer der am schwersten zugänglichen Teile der Welt wird leichter betretbar, und dieser neue Zugang verändert den Wert von Territorium, Seewegen und Rohstoffen auf dem Meeresboden.
Die Schifffahrt ist die sichtbarste kommerzielle Veränderung. Die Nordwestpassage durch den kanadischen Archipel kann bereits in Teilen des Sommers genutzt werden. Im Jahr 2014 transportierte das Frachtschiff Nunavik Nickelerz von Kanada nach China, ohne von einem Eisbrecher begleitet zu werden. Die polare Route war kürzer als die Strecke über den Panamakanal und ermöglichte Einsparungen bei Treibstoff und Zeit. Auch die Nördliche Seeroute entlang der sibirischen Küste Russlands wird für mehrere Monate im Jahr besser nutzbar. Sollten diese Routen verlässlicher werden, könnten sie den Handel zwischen Europa und Asien verändern und einen Teil der Einnahmen des Suez- und des Panamakanals verringern.
Rohstoffe schaffen eine zweite Ebene des Wettbewerbs. In der Arktis werden große unentdeckte Vorkommen an Erdgas, Erdöl, Flüssiggasen und Mineralien vermutet. Der United States Geological Survey schätzte 2008, dass große Mengen dieser Ressourcen in der Region liegen, vielfach offshore. Energiekonzerne wie ExxonMobil, Shell und Rosneft haben deshalb Lizenzen gesucht und Probebohrungen erkundet. Die Förderung bleibt jedoch teuer und gefährlich. Dunkelheit, dickes Eis, schwere See und die Schwierigkeit, Pipelines oder Offshore-Anlagen zur Verflüssigung zu bauen, treiben die Kosten in die Höhe. Marshalls Punkt ist, dass diese Hindernisse den Wettlauf bremsen, aber die Anreize dahinter nicht beseitigen.
Der rechtliche Rahmen dieses Wettlaufs ist das Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen. Nach UNCLOS hat ein Küstenstaat ausschließliche wirtschaftliche Rechte bis zu 200 Seemeilen vor seiner Küste, vorbehaltlich Überschneidungen mit anderen Staaten. Er kann außerdem eine Ausdehnung auf 350 Seemeilen beantragen, wenn wissenschaftliche Belege einen Anspruch auf den Festlandsockel stützen. Wenn schmelzendes Eis Rohstoffe und Routen zugänglicher macht, haben Staaten stärkere Gründe, Ansprüche voranzutreiben, die früher theoretisch wirkten. Der Arktische Rat bietet der Region ein Forum; Mitglieder sind Kanada, Russland, die Vereinigten Staaten, Norwegen, Dänemark über Grönland, Island, Finnland und Schweden. Andere Staaten, darunter China, Japan und Indien, haben über Beobachterstatus und wissenschaftliche Aktivitäten Mitsprache gesucht.
Russland ist der durchsetzungsstärkste Akteur in Marshalls Kapitel. Im Jahr 2007 setzten russische Tauchboote am Meeresboden des Nordpols eine Titanflagge ab, eine symbolische Geste ohne damit verbundenen Rechtstitel. Substanzieller ist Moskaus Argument, der Lomonossow-Rücken sei eine Verlängerung des sibirischen Festlandsockels. Dieser Anspruch ist wichtig, weil der Rücken in Richtung Nordpol verläuft und sich mit den Interessen anderer Arktisstaaten überschneidet. Außerdem hat Russland Streitfragen mit Norwegen in der Barentssee und um Spitzbergen, wo russische Bergbaugemeinden Moskau eine demographische Präsenz geben, die es neben geologischen Argumenten nutzen kann.
Die militärischen Vorbereitungen folgen derselben Geographie. Norwegen hat den Hohen Norden zu einer außenpolitischen Priorität gemacht, fängt russische Flugzeuge nahe seiner Grenzen ab und hat militärische Aufmerksamkeit nach Norden verlagert. Kanada und Dänemark haben ebenfalls ihre arktischen Fähigkeiten gestärkt. Russland ist jedoch am weitesten gegangen. Moskau hat Stützpunkte wiedereröffnet oder gebaut, Landebahnen erneuert, Arktisbrigaden nahe Murmansk vorbereitet und große Übungen unter Kältebedingungen abgehalten. Marshall verbindet diese Haltung mit Russlands breiterem Marineproblem: Die Nordflotte muss von der Kola-Halbinsel durch begrenzte Gewässer in Richtung Atlantik gelangen, wo die Geographie der NATO seit Langem die russische strategische Planung prägt.
Eisbrecher zeigen das Ungleichgewicht bei praktischer Handlungsfähigkeit. Diese Schiffe sind teuer und brauchen lange im Bau, aber sie sind für dauerhaften Zugang in Polarregionen unverzichtbar. Russland besitzt die größte Flotte der Welt, darunter nuklear angetriebene Eisbrecher. Die Vereinigten Staaten verfügen dagegen im Vergleich zu ihrer Flotte des Kalten Krieges nur über eine sehr begrenzte Kapazität bei schweren Eisbrechern. Kanada, Finnland, Schweden, Dänemark, China, Deutschland und Norwegen haben kleinere Flotten. Für Marshall ist die Lücke bei Eisbrechern ein Maß nutzbarer Macht. Sie zeigt, welche Staaten Schifffahrt begleiten, Rohstoffprojekte unterstützen, Präsenz aufrechterhalten und rechtliche Ansprüche durch tatsächliche Aktivität glaubwürdiger machen können.
Die Vereinigten Staaten stoßen zudem auf eine rechtliche Begrenzung, weil sie UNCLOS nicht ratifiziert haben. Marshall argumentiert, dass dies Washingtons Fähigkeit schwächt, bestimmte arktische Ansprüche auf den Meeresboden zu formalisieren, obwohl die Vereinigten Staaten mit Kanada über maritimen Zugang und Offshore-Rechte streiten und mit Russland Unstimmigkeiten über nördliche Gewässer haben. Kanada betrachtet Teile der Nordwestpassage als Binnengewässer, während die Vereinigten Staaten sie als Meerengen ansehen, die der internationalen Schifffahrt dienen. Dänemark und Kanada haben außerdem über Hans Island zwischen Grönland und Ellesmere Island gestritten. Diese Fälle zeigen, wie schmelzendes Eis symbolische oder ruhende Streitigkeiten in Fragen mit kommerziellem, militärischem und diplomatischem Wert verwandelt.
Marshall schließt mit einer vorsichtigen Unterscheidung. Der Wettbewerb um die Arktis ähnelt einem neuen Rennen der Großmächte, weil Staaten Routen, Ressourcen und Sicherheitsvorteile wollen. Zugleich läuft dieses Rennen über Institutionen, Rechtsregeln, Umweltpflichten, indigene Völker und Regierungen, die in einer feindlichen Umgebung oft auf Zusammenarbeit angewiesen sind. Suche und Rettung, Fischereistreitigkeiten, Schmuggel, Terrorismus, Ölunfälle sowie nukleare oder industrielle Unfälle werden schwerer beherrschbar, wenn Staaten die Koordination verweigern. Die Arktis kann zu einem weiteren Schauplatz der Rivalität werden, doch ihre Geographie erzwingt auch eine praktische Wahrheit: Kein Staat kann den Hohen Norden ganz allein sicher, profitabel oder regierbar machen.