Rede des Vereinigten Königreichs bei den Vereinten Nationen 2023: Zusammenfassung und Analyse

Am 22. September 2023 sprach der Staatssekretär des Vereinigten Königreichs, Oliver Dowden, bei der Generaldebatte der Generalversammlung der Vereinten Nationen in New York City. Hier sind die Kernpunkte, die er während seiner Rede ansprach:

• Das Vereinigte Königreich hat Marokko und Libyen humanitäre Hilfe angeboten, da sie Erdbeben und Überschwemmungen erlebt haben.
• Die „Probleme des Augenblicks“ sind Klimawandel, Entwicklung nach Covid-19, Menschenhandel und die Invasion der Ukraine.
• Russlands „brutale Invasion“ der Ukraine hat weltweit spürbare Folgen, insbesondere in Entwicklungsländern, die von Nahrungsmittelknappheit betroffen sind. Der Krieg könnte von Russland bald beendet werden, aber bis dahin „wird das Vereinigte Königreich an der Seite der Ukraine stehen“, solange es nötig ist.
• Eine weitere wichtige Herausforderung ist die künstliche Intelligenz, da sie alle Lebensbereiche verändern wird. KI könnte eine Kraft für das Gemeinwohl sein, die Wissenschaft unterstützen, Technologie demokratisieren und es ermöglichen, die dringendsten Probleme unserer Zeit zu lösen.
• Dennoch birgt KI auch gewisse Gefahren, wie die Erleichterung von Hacking und Wahlmanipulation durch gefälschte Online-Profile sowie die potenzielle Gefahr, „die Kontrolle über die Maschinen selbst zu verlieren“.
• Dementsprechend beteiligt sich das Vereinigte Königreich an Initiativen wie einem KI-Sicherheitsgipfel, dem Hiroshima-G7-Prozess und der Globalen Partnerschaft für KI. Alle Regierungen sollten zusammenarbeiten, um diese neue Technologie zu regulieren, da ihre Risiken und Chancen noch weitgehend unbekannt sind. Da sich die KI-Technologie schnell entwickelt, sollten sich die Regierungen außerdem regelmäßig treffen und darüber diskutieren.
• Das Vereinigte Königreich ist „einzigartig positioniert“, um die Chancen der KI zu nutzen, dank seiner „Frontier-Technologieunternehmen“ und „weltführenden Universitäten“.
• Die britische Regierung verfügt auch über eine Frontier AI Taskforce, bestehend aus Experten, die versuchen, KI-Modelle zu durchbrechen (Red-Teaming), um sie sicherer zu machen. Es ist die Absicht der Regierung, dass dieses Gremium international wird.
• Viele „weltbeste Technologien“ wurden in Nationen entwickelt, in denen die Meinungsfreiheit respektiert wird, und eine „Kultur der Regeln und Transparenz“ ist wesentlich, um KI sowohl innovativ als auch sicher zu machen.

Analyse der Rede

Oliver Dowden, zuständig für die internationalen Angelegenheiten des Vereinigten Königreichs, vertrat Premierminister Rishi Sunak bei der Generalversammlung. Wie üblich begann er seine Rede mit sehr aktuellen Ereignissen – nämlich den Erdbeben und Überschwemmungen in Marokko und Libyen. Dann erwähnte er kurz die seiner Meinung nach „Probleme des Augenblicks“. Klimawandel, Entwicklung, Covid-19 und die Invasion der Ukraine stehen wahrscheinlich auf jedermanns Liste internationaler Prioritäten. Die Erwähnung des Menschenhandels erschien jedoch etwas seltsam – ist Großbritannien nicht schließlich eine isolierte Insel?

Das Problem ist, dass seit 2022 eine ständig steigende Rekordzahl irregulärer Migranten versucht, den Ärmelkanal zu überqueren. Dies sind Menschen, die vor Konflikten wie dem in der Ukraine fliehen und schließlich von einem europäischen Land zum nächsten ziehen, auf der Suche nach einem besseren Leben. In einigen Fällen zahlen diese Migranten hohe Summen an Menschenhändler, um per Boot nach England zu reisen.

Die Situation in der Ukraine erhielt einige Aufmerksamkeit von Oliver Dowden, der sie scharf als „brutale Invasion“ und als den „abscheulichsten denkbaren Angriff auf alles“ verurteilte, wofür die Vereinten Nationen stehen. Am wichtigsten ist, dass er versprach, dass das Vereinigte Königreich die ukrainischen Verteidigungsbemühungen so lange wie möglich finanzieren wird.

Dowdens Rede konzentrierte sich größtenteils auf die Frage der künstlichen Intelligenz, ihre Chancen, ihre Gefahren und ihre angemessene Regulierung. Der Staatssekretär sagte praktisch nichts, was die Leute nicht schon wüssten, wie die duale Natur der KI – gut oder böse, je nach den Umständen. Er schien darauf bedacht zu sein, das Vereinigte Königreich als wichtigen Akteur im Bereich KI zu fördern, wobei er die Tatsache vernachlässigte, dass die meisten Fortschritte auf diesem Gebiet in den Vereinigten Staaten erzielt werden. Außerdem schien er darauf abzielen, den KI-Sicherheitsgipfel zu bewerben, der im November 2023 auf britischem Boden stattfinden wird, vielleicht als Mittel, um Menschen zur Teilnahme zu bewegen.

Am Ende der Rede unterstrich Dowden die Relevanz einer „Kultur der Regeln und Transparenz“, um KI sowohl innovativ als auch sicher zu machen. Dies könnte als Anspielung auf China gemeint gewesen sein, eine KI-Supermacht, der eine solche Kultur sicherlich fehlt. In jedem Fall war es ein schwaches Argument, da transparente KI-Modelle von Personen mit bösen Absichten leichter als Waffen eingesetzt werden können.

Leider konzentrierte sich die Rede des Vereinigten Königreichs so sehr auf KI und sagte so wenige substanzielle Dinge darüber, dass sie oberflächlich war. Obwohl die Relevanz von KI in jüngster Zeit nicht überbewertet werden kann, war es eine Überraschung zu sehen, wie eine Weltmacht den überwiegenden Teil einer Rede diesem Thema widmete. In einer Welt voller Herausforderungen hätte man gehofft, dass das Vereinigte Königreich seine Ansichten auch zu anderen Dingen teilen würde.

Vollständiger Text der Rede

https://www.youtube.com/watch?v=-oTZPf6sfsQ

Herr Präsident,

Während wir uns heute Abend hier treffen, kämpfen Millionen von Menschen in Marokko und Libyen weiterhin mit den Folgen eines verheerenden Erdbebens und einer katastrophalen Flut.

Lassen Sie mich das Mitgefühl des britischen Volkes all jenen aussprechen, die Angehörige verloren haben.

Unsere Such- und Rettungsteams wurden in Marokko eingesetzt und wir haben unsere humanitäre Unterstützung für Libyen erhöht.

Wir werden unsere Unterstützung – zusammen mit vielen anderen hier vertretenen Nationen – in den kommenden Wochen und Monaten fortsetzen.

Diese Woche haben sich Nationen hier versammelt, um sich erneut zur Bewältigung der größten Herausforderungen zu verpflichten, denen wir gegenüberstehen.

Klimawandel, mit katastrophalen Wetterereignissen, die uns auffordern, jetzt zu handeln.

Die Ziele für nachhaltige Entwicklung … und wie wir sie nach Covid wieder auf Kurs bringen können.

Migration, bei der Millionen Grenzen und gefährliche Meere überqueren, der Gnade von Menschenhändlern ausgeliefert.

Und Russlands brutale Invasion der Ukraine… ein Angriff auf ein souveränes Mitglied der Vereinten Nationen durch ein ständiges Mitglied seines Sicherheitsrates.

Der abscheulichste denkbare Angriff auf alles, wofür diese Organisation steht und zu dessen Verhinderung sie gegründet wurde.

Mit Folgen, die nicht nur die tapferen Menschen in der Ukraine spüren, sondern Millionen weitere auf der ganzen Welt.

Diejenigen, die von Nahrungsmittelknappheit betroffen sind – insbesondere in Entwicklungsländern – sind auch Putins Opfer.

Russland könnte diesen Krieg morgen beenden. Putin könnte diesen Krieg morgen beenden. Das ist es, was die Welt fordert.

Aber bis das geschieht, wird das Vereinigte Königreich an der Seite der Ukraine stehen.

Was auch immer es kostet.

Wochenlang, monatelang – wenn nötig, jahrelang.

Denn wenn diese Vereinten Nationen – an die das Vereinigte Königreich glaubt und die es mitbegründet hat – überhaupt etwas zählen sollen, dann sicherlich für das Kardinalprinzip, dass Aggression sich nicht lohnen darf und nicht lohnen darf.

Dies sind die Themen des Augenblicks.

Aber ich möchte mich auf eine andere Herausforderung konzentrieren.

Eine Herausforderung, die heute schon bei uns ist und die – gerade jetzt – all unsere Morgen verändert.

Sie wird alles verändern, was wir tun – Bildung, Wirtschaft, Gesundheitswesen, Verteidigung – die Art, wie wir leben.

Und sie wird die Regierung – und die Beziehungen zwischen den Nationen – grundlegend verändern.

Sie wird diese Vereinten Nationen grundlegend verändern.

Künstliche Intelligenz – die größte Transformation, die die Welt je gekannt hat.

Unsere Aufgabe als Regierungen ist es, sie zu verstehen, zu erfassen und zu versuchen, sie zu regieren.

Und wir müssen dies schnell tun.

Denken Sie daran, wie viel sich in wenigen kurzen Monaten verändert hat.

Und dann denken Sie daran, wie anders diese Welt in fünf oder zehn Jahren aussehen wird.

Wir machen uns schnell mit der KI von heute vertraut, aber wir müssen uns auf die KI von morgen vorbereiten.

An dieser Grenze müssen wir akzeptieren, dass wir einfach nicht die Grenzen der Möglichkeiten kennen.

Wir sind wie Edison, bevor das Licht anging, oder wie Tim Berners-Lee, bevor die erste E-Mail gesendet wurde.

Sie konnten – sicherlich – nicht die Beleuchtung der New Yorker Skyline bei Nacht oder die Wunder des modernen Internets vorhersehen.

Aber sie ahnten die transformative Kraft ihrer Erfindungen.

Frontier AI, mit der Fähigkeit, die Gesamtheit des menschlichen Wissens in

Sekunden zu verarbeiten, hat das Potenzial, nicht nur unser Leben zu transformieren, sondern unser Verständnis von Wissenschaft neu zu definieren.

Wenn Sie – wie ich – glauben, dass die Menschen auf dem Weg sind, die Geheimnisse der kleinsten Teilchen oder der entferntesten Bereiche unseres Universums zu entschlüsseln, wenn Sie denken, dass die Millennium-Preis-Probleme letztendlich lösbar sind oder dass wir Viren irgendwann vollständig verstehen werden, dann werden Sie sicherlich zustimmen, dass durch die Ergänzung der Summe unserer Intelligenz in potenziell schwindelerregendem Ausmaß.

Frontier AI wird zumindest einige dieser Antworten auf einem beschleunigten Zeitplan in unserem Leben freischalten.

Denn in KI-Zeit sind Jahre Tage, sogar Stunden.

Die „Grenze“ ist nicht so weit entfernt, wie wir vielleicht annehmen.

Das bringt große Chancen mit sich.

Die heute entwickelten KI-Modelle könnten die Energieeffizienz liefern, die zur Bekämpfung des Klimawandels erforderlich ist, die Ernteerträge steigern, die zur Ernährung der Welt benötigt werden, Anzeichen chronischer Krankheiten oder Pandemien erkennen, Lieferketten besser verwalten, damit jeder Zugang zu den benötigten Materialien und Gütern hat, und die Produktivität sowohl in Unternehmen als auch in Regierungen steigern.

Tatsächlich könnte jede einzelne Herausforderung, die auf der diesjährigen Generalversammlung diskutiert wurde – und mehr – durch KI verbessert oder sogar gelöst werden.

Das vielleicht Aufregendste ist, dass KI ein demokratisierendes Werkzeug sein kann, das jedem offensteht.

So wie wir gesehen haben, wie die digitale Adaption die Entwicklungsländer erfasst hat, hat KI das Potenzial, Millionen von Menschen in jedem Teil unseres Planeten zu befähigen und jedem, wo immer er auch ist, die Möglichkeit zu geben, Teil dieser Revolution zu sein.

KI kann und sollte ein Werkzeug für alle sein.

Doch jede Technologie, die von allen genutzt werden kann, kann auch für Böses genutzt werden.

Wir haben bereits die Gefahren gesehen, die KI darstellen kann: Teenager, die Bankdaten von Einzelpersonen hacken; Terroristen, die Regierungssysteme ins Visier nehmen; Cyberkriminelle, die Wähler mit Deepfakes und Bots täuschen; sogar Staaten, die ihre Völker unterdrücken.

Aber unser Fokus auf die Risiken muss das Potenzial von agentischer Frontier-KI einschließen, die gleichzeitig unsere kollektive Intelligenz übertrifft und unser Verständnis herausfordert.

Tatsächlich argumentieren viele, dass diese Technologie wie keine andere ist, in dem Sinne, dass ihre Schöpfer selbst nicht einmal wissen, wie sie funktioniert.

Sie können nicht erklären, warum sie tut, was sie tut, sie können nicht vorhersagen, was sie tun wird – oder nicht tun wird.

Die Hauptrisiken von Frontier-KI werden daher aus Missbrauch, Missgeschick oder Nichtübereinstimmung mit menschlichen Zielen resultieren.

Unsere Bemühungen müssen all diese Möglichkeiten vorwegnehmen – und zusammenkommen, um ein gemeinsames Verständnis dieser Risiken zu vereinbaren.

Das ist es, was der AI Safety Summit, den das Vereinigte Königreich im November ausrichtet, zu erreichen versuchen wird.

Trotz der Bitten, die wir Anfang des Jahres von einigen Experten gesehen haben, glaube ich nicht, dass wir die Flut aufhalten können.

Es gibt keine Zukunft, in der sich diese Technologie nicht mit außerordentlicher Geschwindigkeit entwickelt.

Und obwohl ich die Bemühungen führender Unternehmen begrüße, Sicherheit in den Mittelpunkt ihrer Entwicklung zu stellen, und ihre freiwilligen Verpflichtungen, die Leitplanken gegen unsichere Bereitstellung bieten, wurde der Startschuss für ein global wettbewerbsfähiges Rennen gegeben, in dem einzelne Unternehmen sowie Länder danach streben werden, die Grenzen so weit und so schnell wie möglich zu verschieben.

Tatsächlich ist das erklärte Ziel dieser Unternehmen, Superintelligenz zu bauen.

KI, die danach strebt, die menschliche Intelligenz in jeder möglichen Weise zu übertreffen.

Einige der Leute, die daran arbeiten, denken, dass es nur noch wenige Jahre entfernt ist.

Die Frage für Regierungen ist, wie wir darauf reagieren.

Die Geschwindigkeit und das Ausmaß erfordern, dass Führungskräfte die Auswirkungen und das Potenzial klar erkennen.

Wir können es uns nicht leisten, in Debatten darüber gefangen zu sein, ob KI ein Werkzeug zum Guten oder ein Werkzeug zum Bösen ist; sie wird ein Werkzeug für beides sein.

Wir müssen uns auf beides vorbereiten und uns gegen letzteres versichern.

Die internationale Gemeinschaft muss ihre Antwort gleichermaßen den Chancen und den Risiken widmen – und dies mit Nachdruck und Begeisterung tun.

In der Vergangenheit haben Führungskräfte auf wissenschaftliche und technologische Entwicklungen mit rückwirkender Regulierung reagiert.

Aber in diesem Fall müssen die notwendigen Leitplanken, Vorschriften und Governance parallel zum technologischen Fortschritt entwickelt werden.

Doch im Moment hinkt die globale Regulierung den aktuellen Fortschritten hinterher.

Gesetzgeber müssen alle einbeziehen – Entwickler, Experten, Akademiker –, um im Voraus die Art von Chancen und Risiken zu verstehen, die sich ergeben könnten.

Wir müssen Grenzregierungen neben den Grenzinnovatoren sein.

Das Vereinigte Königreich ist entschlossen, an vorderster Front zu stehen und mit gleichgesinnten Verbündeten in den Vereinten Nationen und durch den Hiroshima-G7-Prozess, die Globale Partnerschaft für KI und die OECD zusammenzuarbeiten.

Unser Land ist einzigartig positioniert.

Wir haben die Frontier-Technologieunternehmen.

Wir haben weltweit führende Universitäten.

Und wir haben einige der höchsten Investitionen in generative KI.

Und natürlich haben wir das Erbe der Industriellen Revolution und der Computerrevolution.

Dieses Hinterland gibt uns die Grundlage, KI zu einem Erfolg zu machen und sie sicher zu machen.

Sie sind zwei Seiten derselben Medaille, und unser Premierminister hat die KI-Sicherheit an die Spitze seiner Ambitionen gestellt.

Wir erkennen an, dass, obwohl natürlich jede Nation ihre eigenen Interessen und strategischen Vorteile schützen will, die wichtigsten Maßnahmen, die wir ergreifen werden, international sein werden.

Tatsächlich erfordert diese Herausforderung eine neue Form des Multilateralismus, da Technologieunternehmen und nichtstaatliche Akteure oft einen Einfluss und eine Bedeutung in der KI haben, die der von Ländern entspricht.

Denn nur durch Zusammenarbeit werden wir KI für alle sicher machen.

Unser allererster AI Safety Summit im November wird diesen Prozess mit einem Fokus auf Frontier-Technologie anstoßen.

Insbesondere wollen wir uns die schwerwiegendsten möglichen Risiken ansehen, wie das Potenzial zur Untergrabung der Biosicherheit oder die Erhöhung der Fähigkeit von Menschen, Cyberangriffe durchzuführen, sowie die Gefahr, die Kontrolle über die Maschinen selbst zu verlieren.

Für diejenigen, die sagen würden, dass diese Warnungen sensationslüstern sind oder in den Bereich der Science-Fiction gehören, verweise ich einfach auf die Worte von Hunderten von KI-Entwicklern, Experten und Akademikern, die gesagt haben – und ich zitiere:

„Die Minderung des Aussterberisikos durch KI sollte eine globale Priorität neben anderen Risiken auf gesellschaftlicher Ebene wie Pandemien und Atomkrieg sein.“

Ich stehe hier nicht und behaupte, ein Experte für KI zu sein, aber ich glaube, dass Politiker und Regierungen diesen Expertenkonsens auf Gefahr aller unserer Bürger ignorieren.

Unser Gipfel wird darauf abzielen, ein gemeinsames Verständnis dieser extremsten Risiken zu erreichen und wie die Welt ihnen begegnen sollte. Und gleichzeitig darauf zu konzentrieren, wie sichere KI zum Wohle der Öffentlichkeit eingesetzt werden kann.

Die Geschwindigkeit dieses Fortschritts erfordert, dass dies kein einmaliges oder gar jährliches Treffen ist.

Täglich gibt es neue Durchbrüche, und wir müssen uns regelmäßiger treffen.

Darüber hinaus ist es unerlässlich, dass wir Regierungen mit den besten Akademikern und Forschern zusammenbringen, um die Technologien bewerten zu können.

Technologieunternehmen dürfen ihre eigenen Hausaufgaben nicht benoten, ebenso wie Regierungen und Bürger darauf vertrauen müssen, dass Risiken angemessen gemindert werden.

Tatsächlich sollte ein großer Teil dieser Arbeit darin bestehen, Vertrauen in das System zu gewährleisten, und nur Nationalstaaten können die größte Zusicherung geben, dass die Bedenken hinsichtlich der nationalen Sicherheit ausgeräumt wurden.

Deshalb bin ich so stolz darauf, dass die weltweit führende Frontier AI Taskforce des Vereinigten Königreichs wegweisende Experten wie Yoshua Bengio und Paul Christiano mit dem Leiter des GCHQ und unseren Nationalen Sicherheitsberatern zusammengebracht hat.

Es ist das erste Gremium seiner Art auf der Welt, das die Fähigkeit entwickelt, das sichere externe Red-Teaming durchzuführen, das entscheidend sein wird, um Vertrauen in Frontier-Modelle aufzubauen.

Und unser Ziel ist es, dass sich die Taskforce zu einer permanenten institutionellen Struktur mit internationalem Angebot entwickelt.

Der Aufbau dieser Kapazität in liberalen, demokratischen Ländern ist wichtig.

Viele weltbeste Technologien wurden in Nationen entwickelt, in denen die Meinungsäußerung offen fließt und Ideen frei ausgetauscht werden.

Eine Kultur der Regeln und Transparenz ist wesentlich für Kreativität und Innovation, und sie ist ebenso wesentlich dafür, KI sicher zu machen.

Das also, meine Damen und Herren, ist die Aufgabe, die vor uns liegt.

Sie ist – in ihrer Geschwindigkeit, ihrem Ausmaß und ihrem Potenzial – anders als alles, was wir – oder unsere Vorgänger – zuvor gekannt haben.

Aufregend.

Beängstigend.

Unaufhaltsam.

Also müssen wir jetzt arbeiten – zusammen mit ihren Pionieren –, um sie zu verstehen, sie zu regieren, ihr Potenzial zu nutzen und ihre Risiken einzudämmen.

Wir werden auch Pioniere sein müssen.

Wir wissen vielleicht nicht, wo die Risiken liegen, wie wir sie eindämmen könnten oder sogar die Foren, in denen wir sie bestimmen müssen.

Was wir jedoch wissen, ist, dass die mächtigste Aktion erfolgen wird, wenn Nationen zusammenarbeiten.

Die KI-Revolution wird ein harter Test für das multilaterale System sein, um zu zeigen, dass es bei einer Frage zusammenarbeiten kann, die dazu beitragen wird, das Schicksal der Menschheit zu bestimmen.

Unsere Zukunft – die Zukunft der Menschheit – die Zukunft unseres gesamten Planeten hängt von unserer Fähigkeit ab, dies zu tun.

Das ist unsere Herausforderung, und das ist unsere Chance.

Wirklich – die Vereinten Nationen – zu sein.