Il 21 settembre 2023, il Vicepresidente cinese Han Zheng ha parlato al Dibattito Generale dell’Assemblea Generale delle Nazioni Unite, a New York City. Ecco i punti chiave che ha toccato durante il suo discorso:
- Il mondo affronta molteplici crisi: una situazione “tetra” per quanto riguarda la sicurezza internazionale, un’economia mondiale priva di slancio e una crescente disuguaglianza economica. Per affrontare queste crisi, Xi Jinping ha difeso il multilateralismo e ha proposto iniziative globali in materia di sicurezza, sviluppo e civiltà.
- In termini di sicurezza, la Cina comprende che le “legittime preoccupazioni di sicurezza di tutti i Paesi” dovrebbero essere affrontate. Ad esempio, i colloqui di pace sono necessari in Ucraina, la soluzione dei due Stati è il modo per porre fine alla questione palestinese, le sanzioni non dovrebbero essere imposte unilateralmente e le armi nucleari non devono essere usate.
- In termini di sviluppo, la Cina crede nella cooperazione vantaggiosa per tutti (win-win). Sono passati dieci anni dall’avvio della Belt and Road Initiative (BRI) e sono stati lanciati più di 3000 progetti di cooperazione al suo interno. Inoltre, la Cina ritiene che i Paesi sviluppati dovrebbero fare di più per attuare l’Accordo di Parigi, ma contribuirà anche a progetti verdi.
- In termini di civiltà, la Cina difende i diritti umani — ma li considera contingenti alle “storie, tradizioni e condizioni” di ciascun Paese. Questi diritti non dovrebbero essere strumentalizzati per essere usati come strumento politico per interferire negli affari interni di altri Paesi. Infatti, secondo Zheng, “garantire una buona vita per le persone è il diritto umano più grande”.
- La Cina vuole modernizzare la nazione e garantire prosperità a tutti i cinesi. Lo farà aprendosi maggiormente al mondo, mantenendo una politica estera indipendente, salvaguardando la propria integrità territoriale (cioè promuovendo una riunificazione con Taiwan) e condividendo le aspirazioni con il Sud del Mondo.
Analisi del Discorso
Poiché il principale leader cinese Xi Jinping non ha intrapreso il viaggio a New York, è stato rappresentato dal vicepresidente Han Zheng, che ha seguito la linea del Partito Comunista Cinese (PCC). Zheng ha detto poco — il suo discorso è durato meno di 15 minuti —, ma le sue parole hanno offerto uno sguardo su come il PCC vede l’ordine mondiale.
Sebbene la Cina dipenda dal commercio con gli Stati Uniti, cerca di mantenere una politica estera “indipendente”. Le contraddizioni di ciò non sono mai più evidenti che nel caso della sicurezza internazionale. Il PCC sogna di reincorporare Taiwan, un alleato americano con un alto grado di autonomia da Pechino dal 1949, e cerca di equiparare questo agli interessi di altri Paesi. Ecco perché Zheng ha detto che le “legittime preoccupazioni di sicurezza di tutti i Paesi” dovrebbero essere affrontate. Per esempio, non è che la Cina approvi l’annessione dell’Ucraina. Proprio come la Russia rabbrividisce al pensiero della NATO vicino ai suoi confini, i cinesi non sono disposti a lasciare che una ‘provincia ribelle’ mantenga la sua autonomia e i suoi legami con l’Occidente.
È vero che la Cina cerca di integrarsi più profondamente nel mondo. Ma è fuorviante considerare l’apertura dell’economia cinese e le proposte di progetti multilaterali come meri atti di buona volontà. Al contrario, quando il PCC afferma di aprirsi agli investitori stranieri, sembra un tentativo di attirarli in un momento in cui molti Paesi vogliono ridurre gli investimenti in Cina. Allo stesso modo, progetti come la Belt and Road Initiative (BRI) mirano unicamente a promuovere gli interessi cinesi all’estero, costruendo e controllando infrastrutture mondiali.
Anche il tiepido sostegno di Zheng ai diritti umani è preoccupante. Dalla Conferenza Mondiale sui Diritti Umani (Vienna, 1993), questi diritti sono considerati universali e indivisibili. In altre parole, gli Stati non possono vanificare i diritti umani affermando di adattarli a “storie, tradizioni e condizioni” locali, né affermando che “garantire una buona vita per le persone è il diritto umano più grande”. Eppure è precisamente ciò che la Cina cerca di fare, forse perché viene costantemente accusata di violare i diritti umani a Hong Kong, in Tibet e nello Xinjiang .
Nel complesso, la Cina è stata coerente nella sua presenza internazionale negli ultimi decenni. Il Paese rimane legato ai Paesi in via di sviluppo, ma vuole sempre più ottenere la sua parte di potere economico e militare mondiale. Il discorso di Han Zheng adotta un tono positivo quando esalta le virtù del multilateralismo e propone la cooperazione per il raggiungimento dello sviluppo sostenibile . Tuttavia, non condannando l’invasione russa dell’Ucraina e relativizzando i diritti umani, i cinesi mostrano le contraddizioni della loro politica estera.
Testo Integrale del Discorso
Handler=”it”>Signor Presidente,
Colleghi,Attualmente, la situazione della sicurezza internazionale è tetra, la ripresa economica manca di slancio e il divario nello sviluppo si sta ampliando. I disastri naturali e i modelli meteorologici estremi sono in aumento. L’ordine globale affronta molteplici sfide. Di fronte a profondi cambiamenti nel mondo, nei nostri tempi e nella storia, il Presidente cinese Xi Jinping ha lanciato un importante appello per la costruzione di una comunità con un futuro condiviso per l’umanità, e ha invitato la comunità internazionale a costruire congiuntamente un mondo con pace duratura, sicurezza universale e prosperità comune, un mondo aperto, inclusivo, pulito e bello. Da allora, il Presidente Xi Jinping ha proposto l’Iniziativa per lo Sviluppo Globale, l’Iniziativa per la Sicurezza Globale e l’Iniziativa per la Civiltà Globale. Queste iniziative hanno arricchito la visione della costruzione di una comunità con un futuro condiviso per l’umanità e hanno tracciato un percorso verso la realizzazione di questo obiettivo. Sempre più Paesi si sono resi conto che tutti condividono un enorme interesse per la sopravvivenza comune e che l’unità e la cooperazione sono la strada giusta da percorrere.
Signor Presidente,
Colleghi,La tendenza storica della pace, dello sviluppo e della cooperazione vantaggiosa per tutti (win-win) è inarrestabile. Tenendo conto di ciò, invito a intraprendere passi nelle seguenti quattro aree.
Primo, dovremmo sostenere l’equità e la giustizia, e salvaguardare la pace e la sicurezza. La sicurezza di tutti i Paesi è interconnessa. Anzi, la sicurezza di un Paese ha un impatto su quella di altri Paesi. È importante seguire la visione di una sicurezza comune, completa, cooperativa e sostenibile, e intraprendere un percorso verso la sicurezza caratterizzato dal dialogo rispetto al confronto, dalla partnership rispetto all’alleanza e da risultati vantaggiosi per tutti rispetto a un gioco a somma zero.
Dovremmo affrontare le legittime preoccupazioni di sicurezza di tutti i Paesi e risolvere le differenze e le controversie in modo pacifico attraverso il dialogo e la consultazione. La comunicazione e il dialogo sono un modo importante per raggiungere la cooperazione internazionale in materia di sicurezza, e le parti in conflitto o confronto non dovrebbero mai dimenticarlo. La cessazione delle ostilità e la ripresa dei colloqui di pace sono l’unico modo per risolvere la crisi ucraina. La Cina sostiene tutti gli sforzi che sono favorevoli alla risoluzione pacifica della crisi ucraina ed è pronta a continuare a svolgere un ruolo costruttivo per il rapido raggiungimento della pace. La questione palestinese è al centro della questione mediorientale. La via d’uscita fondamentale risiede nella soluzione dei due Stati. La Cina continuerà a sostenere il popolo palestinese nella ricerca della giusta causa per ripristinare i propri legittimi diritti nazionali.
Dovremmo rispettare la sovranità e l’integrità territoriale di tutti i Paesi e osservare gli scopi e i principi della Carta delle Nazioni Unite. La Cina si oppone all’egemonismo, alla politica di potenza, all’unilateralismo e alla mentalità della Guerra Fredda. Un piccolo numero di Paesi ha imposto arbitrariamente sanzioni illegali e unilaterali, minando gravemente l’armonia e la stabilità delle relazioni internazionali. La comunità internazionale dovrebbe resistere congiuntamente a tali atti. La Cina sostiene fermamente il popolo cubano nella sua giusta lotta per difendere la propria sovranità e opporsi all’interferenza esterna e al blocco. Apprezziamo gli sforzi di Cuba per combattere il terrorismo.
Dovremmo mantenere la sicurezza sia nei domini tradizionali che non tradizionali. La guerra nucleare non deve essere combattuta e le armi nucleari non devono essere usate. La Cina è l’unico Paese tra i cinque membri permanenti del Consiglio di Sicurezza che ha promesso di non usare per primo le armi nucleari. La Cina attribuisce grande importanza al controllo delle armi convenzionali e completerà presto la ratifica del Protocollo sulle Armi da Fuoco delle Nazioni Unite. La Cina svolgerà cooperazione per lo sminamento nei Paesi dell’ASEAN nei prossimi tre anni per aiutarli a eliminare presto questo pericolo. La Cina sostiene le Nazioni Unite, con pieno rispetto per i principi e le pratiche di governance di tutti i Paesi, nel servire da canale principale per la creazione di un quadro di governance, standard e norme sull’IA ampiamente accettati.
Secondo, dovremmo perseguire il mutuo beneficio, fornire risultati vantaggiosi per tutti e raggiungere lo sviluppo per tutti. Lo sviluppo dovrebbe essere posto al centro dell’agenda internazionale e i benefici dello sviluppo dovrebbero raggiungere ogni Paese e individuo in modo più equo. La Cina continuerà a contribuire alla costruzione di una comunità globale di sviluppo.
Quest’anno ricorre il decimo anniversario della Belt and Road Initiative proposta dalla Cina. Sono stati lanciati oltre 3.000 progetti di cooperazione nell’ambito di questa iniziativa. L’Express Ferroviario Cina-Europa ha effettuato 16.000 servizi di trasporto merci nel 2022, il che dimostra appieno la vitalità della Belt and Road Initiative. Il mese prossimo, la Cina ospiterà il terzo Forum Belt and Road per la Cooperazione Internazionale. Faremo ulteriormente progredire sia la cooperazione Belt and Road che l’ Agenda 2030 per lo Sviluppo Sostenibile .
Dovremmo attuare pienamente ed efficacemente l’Accordo di Parigi. I Paesi sviluppati dovrebbero fare di più per ridurre le emissioni e fornire ai Paesi in via di sviluppo finanziamenti, tecnologia e supporto per il rafforzamento delle capacità. La Cina continuerà a perseguire la conservazione ecologica come priorità, promuovere uno sviluppo verde e a basso impatto di carbonio, smettere di costruire nuovi progetti di centrali a carbone all’estero, sostenere vigorosamente altri Paesi in via di sviluppo nello sviluppo di energia verde e a basso impatto di carbonio e aiutarli a costruire più progetti di energia verde. La Cina continuerà a rispondere attivamente al cambiamento climatico.
Terzo, dovremmo rimanere aperti e inclusivi e far progredire la civiltà umana. La diversità delle civiltà è una risorsa inestimabile per lo sviluppo umano; anzi, la diversità è una caratteristica distintiva della civiltà umana. Diversi Paesi e civiltà dovrebbero prosperare insieme rispettandosi a vicenda, progredire insieme attingendo l’uno alla forza dell’altro, e cercare risultati vantaggiosi per tutti perseguendo punti in comune pur mettendo da parte le differenze.
Promuovere e proteggere i diritti umani è una causa perseguita da tutti i Paesi, e garantire una buona vita per le persone è il diritto umano più grande. Poiché i Paesi hanno storie, tradizioni e condizioni diverse, dobbiamo e possiamo solo esplorare un percorso di sviluppo dei diritti umani adatto alle nostre condizioni nazionali in risposta alle esigenze del nostro popolo. Dovremmo far progredire la causa internazionale dei diritti umani attraverso il dialogo e la cooperazione, e opporsi alla politicizzazione e al doppio standard, in particolare all’uso dei diritti umani e della democrazia come strumento politico per interferire negli affari di altri Paesi.
Quarto, dovremmo rimanere fedeli al multilateralismo e migliorare la governance globale. La Cina è ferma nel sostenere il sistema internazionale con le Nazioni Unite al centro. Le Nazioni Unite dovrebbero fare progressi in tutte e tre le aree pilastro della sicurezza, dello sviluppo e dei diritti umani in modo equilibrato, e assicurarsi che tutti i Paesi salvaguardino congiuntamente la sicurezza universale, condividano i risultati dello sviluppo e traccino la rotta per il futuro del mondo. I principali Paesi dovrebbero dare l’esempio e mantenere i loro impegni verso il multilateralismo.
L’anno prossimo, le Nazioni Unite terranno il Vertice del Futuro. La comunità internazionale dovrebbe seguire la direzione di un mondo multipolare e della democrazia nelle relazioni internazionali, utilizzare questa occasione per promuovere la riforma in aree come pace e sicurezza, economia, finanza e commercio in modo coordinato, aumentare la rappresentanza e la voce dei Paesi in via di sviluppo e rendere la governance globale più giusta ed equa.
Signor Presidente,
Colleghi,Lo scorso ottobre, il Partito Comunista Cinese ha convocato il suo XX Congresso Nazionale, durante il quale è stato tracciato un piano stimolante per raggiungere la grande rinascita della nazione cinese su tutti i fronti perseguendo la modernizzazione cinese. La modernizzazione cinese coinvolge una popolazione enorme. Mira a garantire prosperità a tutto il popolo cinese, promuovere il progresso materiale e culturale-etico, e raggiungere l’armonia tra umanità e natura e lo sviluppo pacifico. Perseguendo la modernizzazione cinese, rafforzeremo la pace e lo sviluppo mondiali e daremo nuovi e maggiori contributi al progresso della civiltà umana.
La Cina rimane impegnata ad aprirsi maggiormente al mondo. Oggi, l’economia cinese è già parte integrante dell’economia globale. Continueremo ad ampliare l’apertura in modo sistematico, promuovere la liberalizzazione e la facilitazione del commercio e degli investimenti, aprire ulteriormente il mercato agli investimenti stranieri e proteggere i diritti e gli interessi legittimi degli investitori stranieri. Continueremo ad aggiungere nuovo slancio allo sviluppo economico globale e accogliamo tutti i Paesi a condividere le opportunità e i benefici creati dallo sviluppo della Cina.
La Cina rimane impegnata in una politica estera indipendente. L’indipendenza è la caratteristica distintiva della diplomazia cinese, e la sfida all’egemonia è una caratteristica distintiva della diplomazia cinese. Indipendentemente dallo stadio di sviluppo raggiunto, la Cina non praticherà mai l’egemonia e l’espansione. La Cina sosterrà i valori comuni dell’umanità, cioè pace, sviluppo, equità, giustizia, democrazia e libertà, e continuerà a promuovere uno sviluppo pacifico, aperto, cooperativo e comune.
La Cina rimane impegnata a salvaguardare la sua sovranità e integrità territoriale. Esiste una sola Cina al mondo. Il governo della Repubblica Popolare Cinese è l’unico governo legale che rappresenta l’intera Cina, e Taiwan è stata una parte inalienabile del territorio cinese sin dai tempi antichi. Nessuno, nessuna forza dovrebbe mai sottovalutare la ferma risoluzione, la forte volontà o il potere del popolo cinese di salvaguardare la propria sovranità e integrità territoriale. Realizzare la completa riunificazione della Cina è un’aspirazione condivisa di tutti i figli e le figlie della nazione cinese. Continueremo a lottare per la riunificazione pacifica con la massima sincerità e il massimo sforzo.
La Cina rimarrà un membro della grande famiglia dei Paesi in via di sviluppo. Essendo il più grande Paese in via di sviluppo, la Cina è un membro naturale del Sud del Mondo. Respira la stessa aria di altri Paesi in via di sviluppo e condivide lo stesso futuro con essi. La Cina è ferma nel sostenere i diritti e gli interessi legittimi dei Paesi in via di sviluppo. Sostiene e rispetta i loro sforzi per decidere autonomamente i loro percorsi di sviluppo in linea con le loro condizioni nazionali.
Signor Presidente,
Colleghi,La Cina lavorerà incessantemente per promuovere la costruzione di una comunità con un futuro condiviso per l’umanità per adempiere alla missione di un grande Paese e alla responsabilità per il futuro dell’umanità. La Cina lavorerà insieme a tutti gli altri Paesi amanti della pace e impegnati nello sviluppo per garantire un futuro più luminoso per il mondo.
Grazie.
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